Evaluación Institucional De Procesos Y Resultados De Enseñanza

Introducción
Según Bolivar (Evaluación Institucional,entre el rendimiento de cuentas y la mejora interna, 2006), hacia fines de los años 80 la educación se basaba en que la escuela debía definir su propósito con autonomía, lo que implica un proceso de autorevisión y mejora que supone profesional y altamente comprometido con el proceso. En las década siguiente e incluso hasta nuestros días seincorporó el concepto de rendición de cuentas a través de la definición y cumplimiento de estándares de resultados cuya evaluación es externa y estandarizada, normalmente aplicada por los gobiernos, llegando incluso a ser una carrera que busca definir más y mejores estándares que permitan promover que ningún alumno se quede atrás en los aprendizajes esperados. En nuestro país tenemos ejemplos clarosde estándares externos como la PSU o el SIMCE.
Un problema central es buscar el equilibrio entre estas dos políticas ya que la obligatoriedad de cumplimiento de estándares externos no asegura la mejora en la calidad de la educación sin el compromiso y autonomía necesaria del centro educativo. Se ha planteado la necesidad de complementar una evaluación externa basada en estándares con unaautoevaluación o evaluación interna de aprendizajes alineados con la misión y visión del centro educativo, integrando ambas perspectivas para que una sustancie a la otra generando la retroalimentación necesaria para mejorar contínuamente .
Tanto la evaluación externa estandarizada como la autoevaluación de un centro no son por sí mismas la solución a los problemas de calidad de educación ya que en amboscasos encontramos problemas cuando son aplicadas por separado sin complementarse la una a la otra. Conjugar estas dos perspectivas con el objetivo común de lograr una gestión eficaz y eficiente de la calidad educativa y alinear los esfuerzos para cumplir con la misión del centro es uno gran desafío y constituye la evaluación institucional.

Evaluación Externa Estandarizada
La aplicación ydefinición de evaluaciones estándares en su forma más habitual suponen evaluar y clasificar los centros educativos mediante “ranking” basados en pruebas de resultados de los alumnos que pretenden verificar el cumplimiento de los objetivos traducidos en el dominio de contenidos estandarizados. El seguimiento de la aplicación de estos instrumentos permite sancionar o recompensar a los centros educativossirviendo de incentivo para que mejoren en el tiempo. Pero esto puede perjudicar a alumnos con necesidades educativas especiales o que tengan un ritmo de aprendizaje diferente al resto ya que propicia la desigualdad de los centros educativos que tienen mejores resultados frente a los que tienen malos resultados si no existe el apoyo necesario, en recursos, capacitación y especialización de losdocentes, entre otros.
Según Darling-Hammond (Teachers College Record V106, Nº6, 2004), estas estratégias socavan el acceso a la educación de los alumnos con bajo desempeño en vez de acrecentarlo sin que incluyan conocimientos, habilidades y especialización para los docentes además de promover reformas curriculares y mejoras en la enseñanza. Se utiliza la misma vara de medida para distintaspoblaciones de estudiantes y recursos.


Evaluación Interna
La evaluación interna o autevaluación supone la internalización en toda la comunidad educativa de mejorar a través de la evaluación contínua de las fortalezas y debilidades para lograr los objetivos que define la misión y visión del centro educativo. Es en sí una estratégia de autorregulación que busca el compromiso del centro educativo conla calidad de los aprendizajes, examinar y diagnosticar el estado del centro para encontrar respuestas a los problemas y tratar de mejorar en el tiempo.
Es difícil ser objetivo en una autoevaluación y es muy fácil caer en una exagerada subjetividad si no se tiene a la vista y se toma en cuenta alguna referencia externa. En este caso, se complementa con la evaluación externa.
Por otra parte,...