Evaluación Y Desarrollo De Organizaciones

EVALUACIÓN Y DESARROLLO DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES PARA EL DESARROLLO

1. Introducción La evaluación de políticas, programas y proyectos está hoy – al menos discursivamente – en la agenda de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales dedicadas a la acción social. Ya sea por la influencia de los organismos multilaterales y bilaterales de financiamiento, como por lasdemandas de rendición de cuentas y transparencia que influyen en este campo, las instituciones del estado y de la sociedad civil se encuentran atravesando un proceso de “profesionalización”, capacitando en esta temática a sus agentes. Sin embargo y a pesar de la proliferación (en varios países de América Latina) de cursos de postgrado o cursos de capacitación (presenciales y/o virtuales), son aúnescasas las experiencias de aprendizajes basados en las prácticas de la evaluación y más raros aún los casos en que sus resultados son utilizados para verdaderas transformaciones institucionales y/o sociales orientadas a disminuir las brechas, desigualdades o inequidades en el acceso a bienes y/o servicios; esas cuestiones, por lo tanto, siguen siendo un desafío ideológico, pedagógico y operacional.Parecería que no se ha superado totalmente el paso de la “transferencia de información y conocimientos técnicos” – que enfatizan en los aspectos cognitivos – hacia un aprendizaje significativo que reformule y cuestione marcos de referencia personales e institucionales (revisión de supuestos y paradigmas) y que permita adquirir competencias reflexivas, analíticas y colaborativas para la gestión deldesarrollo. Por “gestión para el desarrollo” se entienden las políticas y programas que intentan – desde distintas puertas de entrada – revertir las condiciones de pobreza y desigualdad que afectan a vastos sectores de la población (Cardarelli, 2007). Este trabajo pretende contribuir en el sentido señalado y constituye un documento base de carácter “disparador” para promover una discusión acercade la importancia que tiene la práctica de la evaluación para el
Este documento fue preparado para ser utilizado como base para la discusión durante las Jornadas de Sensibilización y Reflexión del 18 y 19 de octubre del 2007 en Bilbao, España, en el marco del Proyecto aprobado por la Dirección de Cooperación del Gobierno Vasco “Generando cultura evaluativa entre las ONGD”, que llevan a cabo elCírculo Solidario de Euskadi, y las consultoras Iniciativas de Cooperación y Desarrollo y KALIDA DE A. Acompañamiento, Calidad y Desarrollo. 2 Olga Nirenberg, argentina, doctora en Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires, es consultora de UNICEF y OPS / OMS, conduce la ONGD Centro de Apoyo al Desarrollo Local (CEADEL) y asesora otras ONGD. Realiza investigación y docencia en diversospostgrados de universidades nacionales argentinas. Publicó artículos y libros sobre temas de programación y evaluación social.
1

1

fortalecimiento de las Organizaciones no Gubernamentales para el Desarrollo Social – ONGD – aunque se presume que el texto también resulta útil para el ámbito gubernamental y el de la responsabilidad social empresarial. En coherencia con esa índole provocadora deaportes, no se pretende elaborar una propuesta teórica, sino simplemente poner sobre la mesa de discusión algunos temas relevantes que permitan orientar la reflexión conjunta acerca de la evaluación y el desarrollo de las organizaciones dedicadas a lo social. Se hará referencia en primer lugar al significado que se le otorga a la evaluación en el marco de los programas y proyectos sociales y seanalizarán los modos en que la práctica evaluativa puede impactar en el fortalecimiento de las capacidades en las organizaciones que se ocupan de políticas sociales. Se aludirá a algunos aspectos o dimensiones que son de imprescindible evaluación respecto de la gestión institucional. Por último, se mencionarán algunas cuestiones éticas a tener en cuenta tanto en la gestión social como en su...