Exposicion De Motivos
Venezuela y su papel en la reforma del Estado de los 90, tras la eclosión puntofijista
Juan Manuel Karg
Rebelión
1. Introducción
Este trabajo intenta problematizar el cambio en el mapa político venezolano a raíz de la eclosión del bipartidismo en la década del 90. Se buscará no escindir esta esfera de la “económica”,desarrollándose un análisis cronológico para poder sistematizar las principales variables que aquí entran en juego: la aparición de nuevos actores, los cambios en la coyuntura a nivel internacional y nacional, y las diversas caracterizaciones al respecto.
Se trabajará en primer lugar con un pantallazo del denominado “Pacto de Punto Fijo” para luego pasar a estudiar el derrumbe del mismo y los motivos queinfluyeron en este suceso. ¿Qué papel jugó aquí la reforma del Estado que se desplegó a lo largo y ancho de América Latina? ¿Cómo intervinieron en Venezuela las recomendaciones de los organismos multilaterales de crédito y que repercusiones tuvo a nivel político-social?
¿Cuál fue el rol del gobierno de Carlos Andrés Pérez y que significó el Caracazo desde esta perspectiva?
Luego de estointentaremos problematizar la relevancia que tiene la aparición de estos nuevos actores en el mapa político: ¿Qué implicancias tiene, por caso, la rebelión cívico-militar de febrero de 1992 en el marco de la eclosión puntofijista? ¿Cómo entender la figura de Chávez en este período? ¿Qué significa la emergencia de estos liderazgos en un contexto regional caracterizado por gobiernos neoliberales?.
Una vezenumerado esto y analizando los sucesivos gobiernos del propio Chávez, nos preguntaremos, ¿Representa éste el ideario de “neopopulismo” característico de los 90 ó más bien tiende a diferenciarse de experiencias como las de Fujimori o Menem? ¿Existe un proceso de “democracia delegativa” tal como caracterizan algunos autores? ¿Hay un reflejo “antipolítico” en la elección de Chávez? ¿Cómo entenderla reforma constitucional de 1999 y su articulado sobre la “libertad económica” en un contexto regional signado por, en mayor o menor medida, privatizaciones sobre sectores claves de la economía?
Buscaremos discutir esta y otras categorías a lo largo del siguiente trabajo, con la premisa de tratar de llegar con la mayor exhaustividad posible a la actualidad venezolana, para así poder tambiénpreguntarnos:¿Cómo puede analizarse la reciente emergencia del PSUV en la arena política venezolana? ¿Es este un mero reflejo de las aspiraciones de Chávez o intenta ir, mediante su organización, más allá de las aspiraciones inmediatas de su líder?.
Avancemos, entonces, en búsqueda de la respuesta a estas cuestiones.
2. El puntofijismo como la representación más cabal del bipartidismo venezolanoclásico: una introducción
La intención de este apartado es sistematizar a grandes rasgos las características principales del bipartidismo entre Acción Democrática (AD) y COPEI, a la luz de mostrar cómo lo que algunos autores han denominado el “espíritu 23 de enero” ha influido largamente en la vida política venezolana desde 1958 en adelante.
Para ser justos a nivel histórico, vale decir queademás de Rómulo Betancourt (AD) y Rafael Caldera, el Pacto de Punto Fijo fue firmado también por Jóvito Villalba (URD). Dicho pacto comprometía a los firmantes, tal como afirma González Fuentes, a “asegurar la estabilidad del régimen naciente, manteniendo una estrategia cooperativa para resolver los problemas relacionados con la gobernabilidad, y respetando los resultados de los comicios, como base dela alternabilidad política”1. Es necesario aclarar, sin embargo, que más allá de la presencia de URD, dicho pacto se basaba mayoritariamente en la correlación de fuerzas entre AD-COPEI, sumando además a otros actores “extra-partidarios” -pero con notoria influencia- como ser el sector empresarial (a través de Fedecamaras), la organización mayoritaria de los trabajadores (a través de la CTV),...
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