Exposicion De Motivos

Ley de comercio exterior
Exposición de motivos.
El 13 de julio de 1994, el Senado de la República aprobó el Acta Final de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales y Multilaterales y, por lo tanto, el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (el "Acuerdo de la OMC"). El Acuerdo de la OMC fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 dediciembre de 1994 y entró en vigor el 1 de enero de 1995. El Anexo 1A del Acuerdo de la OMC contiene el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (el "Acuerdo Antidumping") y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (el "Acuerdo sobre Subvenciones"). Asimismo, el Anexo 2 del Acuerdo de la OMC contiene el EntendimientoRelativo a las Normas y Procedimientos por los que se Rige la Solución de Diferencias (el "Entendimiento de Solución de Diferencias"). En virtud de que México es miembro de la OMC, está obligado a dar cumplimiento a los compromisos internacionales establecidos en el Acuerdo de la OMC y sus anexos, así como a las resoluciones y recomendaciones emanadas del Órgano de Solución de Diferencias. El 13 demarzo de 2003, fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación reformas a diversos artículos de la Ley de Comercio Exterior ("LCE"). Derivado de dicha publicación, el 16 de junio de 2003, los Estados Unidos de América ("EUA") impugnaron ante la OMC varias de las disposiciones reformadas indicando que eran incompatibles con las obligaciones de México contenidas en el Acuerdo Antidumping, y enel Acuerdo sobre Subvenciones. EUA solicitó el establecimiento de un Grupo Especial para examinar la compatibilidad de las reformas a la LCE con las obligaciones de México contenidas en dichos Acuerdos. El 6 de junio de 2005, dicho Grupo Especial distribuyó a los miembros de la OMC su informe definitivo, en el que concluyó que diversos artículos de la LCE eran incompatibles con los AcuerdosAntidumping y sobre Subvenciones. México impugnó el informe del Grupo Especial mediante la interposición de una apelación el 20 de julio de 2005. No obstante, el Órgano de Apelación de la OMC confirmó el 29 de noviembre de 2005, las determinaciones del Grupo Especial.
El 20 de diciembre de 2005, el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC adoptó los informes del Grupo Especial y del Órgano deApelación y recomendó que México pusiera de conformidad la medida impugnada. Para dar cumplimiento a la recomendación de la OMC, EUA y México acordaron un plazo de 12 meses contados a partir del 20 de diciembre de 2005 para que México realizara las modificaciones necesarias en la LCE, a fin de hacerla compatible con los compromisos establecidos en el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones. Encaso que México no de cumplimiento a dicha recomendación, EUA tiene la facultad 2 de solicitar autorización al Órgano de Solución de Diferencias de la OMC para imponer medidas de represalia en contra de México. En este sentido, a continuación se detallan las determinaciones del Grupo Especial y del Órgano de Apelación relativas a cada uno de los artículos de la LCE impugnados, en relación con lascuales, México debe efectuar las reformas necesarias para que dichos artículos estén de conformidad con los Acuerdos de la OMC: a) En relación con el artículo 53 de la LCE, el texto vigente establece que dentro de los 28 días contados a partir del día siguiente al de la publicación del inicio de una investigación, las partes interesadas deben presentar sus argumentos, información y pruebas. Laincompatibilidad de esta disposición con los Acuerdos de la OMC consiste en que los exportadores que no fueron notificados personalmente sobre el inicio y que comparezcan después de la fecha de publicación por haberse enterado por otro medio, tendrían menos días para presentar su información que los notificados de forma personal. Por ello, la reforma consiste en otorgar el plazo establecido en...