Externalidades Y El Medio Ambiente

9. LAS EXTERNALIDADES Y EL MEDIO AMBIENTE
Las actividades del Estado en relación con el medio ambiente han producido claramente unos efectos beneficiosos.
Cada vez más los que están de acuerdo en que es necesaria la intervención del estado para preservar el medio ambiente, el grado y tipo de intervención continúan siendo objeto de debates.
9.1 El problema de las externalidades
Lacontaminación del aire y del agua son externalidades,que son unos de los fallos del mercado analizados. Siempre que una persona o una empresa emprenden una acción que produce un efecto en otra persona o en otra empresa por el que esta ultima no paga ni es pagada, decimos que hay una externalidad. Los mercados afectados por externalidades no asignan eficientemente los recursos. Los niveles de producción, asícomo los gastos realizados para controlar la externalidad, son incorrectos.
Las acciones de una persona o de una empresa producen a otras beneficios; se denominan externalidades positivas. El dueño de una vivienda que se ocupa de ella y planta efectivas flores en su jardín proporciona una externalidad positiva.
Problemas de los recursos comunes. Se caracteriza principalmente por que serefieren a un grupo de recursos escasos cuyo acceso no esta restringido.

9.2 Soluciones privadas para resolver las externalidades
Internalizar la externalidad formando unidades económicas que tengan suficiente tamaño para que la mayoría de las consecuencias de cualquier acción ocurran dentro de la unidad.

9.2.1 El teorema De Coase
Las externalidades pueden resolverse asignando debidamentederechos de propiedad, que otorgan a una determinada persona el derecho a controlar algunos activos y cobrar por el uso de la propiedad.
La afirmación de que siempre hay externalidades, las partes afectadas pueden unirse y llegar a un acuerdo por el que se internalice la externalidad y se garantice la eficiencia se llama teorema de Coase.

9.2.2 Utilización del sistema jurídico
Cuando los derechosde propiedad no están perfectamente definidos, el sistema jurídico puede proteger de las externalidades. El derecho consuetudinario no permite que una parte perjudique a otra, interpretándose que el término “perjuicio” comprende toda una variedad de costes económicos que se imponen a otros. Implícitamente, los tribunales han reconocido a los individuos algunos derechos de propiedad.
Parareducir la incertidumbre sobre estos derechos de propiedad que a menudo no están perfectamente definidos, el estado ha tratado de aclararlos y de precisar la naturaleza y la cantidad que puede obtenerse por daños y perjuicios. La legislación y la normativa mas reciente han reconocido, pues, la importancia de los valores de existencia; el Estado, en calidad de “fideicomisario” de los recursos naturalesdel país, tiene derecho a presentar una demanda por daños y perjuicios, aunque según la legislación actual estadounidense, la utilidad recuperada ha de utilizarse para la construcción.

9.2.3 Fallos de las soluciones privadas
Razones por la que es necesaria la intervención del Estado. La primera esta relacionada con el problema de los bienes públicos. Muchas externalidades entrañan laprovisión de un bien público, como aire púbico o agua limpia: en particular, puede ser muy costoso impedir que una persona disfrute de los beneficios de estos bienes.
Otra de las razones por la que es necesaria la intervención del Estado esta relacionado con los costes de transacción. Es muy costoso conseguir que los individuos se unan voluntariamente para internalizar estas externalidades. La provisiónde esos servicios de organización es un bien público.
Los costes de transacción constituyen un gran inconveniente para resolver las externalidades mediante procesos judiciales. Las perdidas que generan muchas externalidades pueden ser simplemente demasiado pequeñas para que este justificado meterse en litigios.

9.3 Soluciones del sector público para resolver las externalidades
Las...