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Investigación Administración Publica Estadal Y Municipal -
Descentralización, Administración Descentralizada:
Se origina esta descentralización por la Constitución que según la cual Venezuela es un País Federal descentralizado que significa que la estructura política del País de sus poderes se organizan en base a las potestades públicas que donde hay reparto de competencias (porque existenórdenes gubernamentales distintas y que sus competencias están dadas por la misma Constitución).

Descentralización significa
Que la totalidad de actividades administrativas que se realicen en el territorio se repartan para cumplir con los fines del Estado, lo cual no lo llevan a cabo sólo los entes nacionales, sino también Estadales y Municipales. Todo Estado Federal es descentralizado porquetiene un soporte administrativo autónomo, pero puede existir descentralización sin ser Estado Federal, porque la descentralización sólo se refiere a la actividad administrativa.

Artículo 4 C.R.B.V. leerlo e interpretarlo “en el Estado Federal los Estados son autónomos pero no soberanos porque el territorio es uno solo”.

Pacto fundamental: Reparto de competencia y poderes, una de ellas es elrespecto al mismo punto porque es Venezuela existen entes gubernamentales menores sujetos al ente gubernamental nacional.

Fundamento en Venezuela de la descentralización: Es un Estado Federal descentralizado.

Descentralización Administrativa: Es una forma de organización administrativa en donde la totalidad de las tareas administrativas que deben llevarse a cabo en un Territorio Nacional, sonejercida por órdenes gubernativas que coexisten pacífica y armónicamente.

Características:
1) Autonomía para gestionar sus asuntos.
2) La asignación constitucional de competencias específicas dentro de las cuales tiene libre gestión.
3) Elección de sus autoridades.

Bondades de la Descentralización Administrativa.
1) Prontitud en la repuesta a las solicitudes.
2) La Administración conocesu situación real.
3) Contacto directo con la dinámica de trabajo para garantizar la eficiencia y celeridad.
4) Evaluación de los gobernantes mediante el voto.

La Descentralización Administrativa puede ser de 2 formas.

Descentralización Territorial y Descentralización Funcional

Descentralización Primaria y Primigenia:
Esta es la primera Descentralización y a través de ella se puedeatribuir más funciones.
Art. 164 C.R.B.V.

Reparto de Competencia: Es la forma como en un Estado Federal distribuyen las tareas.

Hay distintas formas de hacer ese reparto:
1) Señalar de materia expresa todo le compete a los Estados.
2) Agotar el señalamiento de las atribuciones del Poder Nacional y lo no señalado dejarlo a los Estados.
3) Señalar todas las materias que corresponden a losEstados y lo no señalado dejaría al criterio del Poder Nacional.


En Venezuela nos acogemos al segundo criterio para el reparto de competencias.
Art. 164, Ord. 11 C.R.B.V.
Art. 156 C.R.B.V.

Los Estados administrarán los bienes siempre y cuando dicha administración no esté adjudicada al Poder Nacional, por ejemplo Art. 156, Ord. 16 C.R.B.V.

Art. 167 C.R.B.V. (se establece los ingresos delos Estados.
Art. 167, Ord. 4 (la fuente de ingreso más importante, el situado constitucional.

El Servicio de la Policía es lo que se llama en la Administración Pública competencia concurrente porque concurren tanto la Nación, como los Estados y los Municipios en pro de la Seguridad Ciudadana.

Art. 165 C.R.B.V. (habla de competencias concurrentes establecidas para los tres niveles (Nación– Estado – Municipio), por ejemplo: en materia de Educación, de Salud, Etc.

Lo importante de esto es que es un acuerdo - convenio, pero para que se de ese convenio la Nación transfiere la competencia a través de una Ley de Base creada por medio de la Asamblea Nacional y el Estado acepta a través de una Ley de Desarrollo creada por medio del Consejo Legislativo Estadal.

Art. 159 C.R.B.V....