Finanzas


(Primera parte) Diana Colón
Estado, Gobierno, Sector Público y su Rol en un Medio de Baja Equidad

Origen y Naturaleza del Estado
En las primeras fases de desarrollo de la humanidad no había clases sociales, ni estado como estructura de dirección política; su aparición se vincula al surgimiento del excedente económico, la propiedad privada y la división social del trabajo.
El estado nació araíz del surgimiento de la propiedad privada y la desigualdad económica como resultado de la lucha por el control del excedente económico, que trajo consigo la división de la sociedad humana en clases antagónicas. Fue creado como un instrumento de dominación y para ejercer el poder coercitivo para apropiarse del excedente, mantener la hegemonia y la supremacía.
A partir de esta sotuación se explicala conformación de aparatos especiales (ejercito, policía, tribunales, cárceles etc) que trabajan con la sociedad para mantener el dominio de las clases y sectores sociales dominantes, formándose de esta manera el Estado y sus órganos.
A raíz de la conceptualización del Estado, se han formulado diferentes criterios y definiciones de distintas areas del conocimiento, por lo que se entiende que elconcepto de Estado no es homogéneo. Entre esas dedfiniciones citamos las siguientes:
El Liberalismo económico clásico, lo conceptualiza como un ente policía que garantiza el orden y la infraestructura jurídica en forma neutral. Esta le atribuye al Estado un carácter imparcial y una orientación de servicios a todos los ciudadanos por igual.
La Teoría Económica Marxista lo conceptualiza sosteniendoque es un poder que emerge de la sociedad cuando ésta ha alcanzado un grado de desarrollo determinado. Con relación a toda la sociedad el Estado es un instrumento de dirección y gobierno y con respecto a las clases sociales, enemigas de la clase dominante, es un instrumento de explotación, represión y violencia.
Para nosotros "el Estado constituye la organización jurídica y política de una nación odemarcación geográfica que tiene por fin mantener un orden de cosas establecidos mediante su constitución jurídica y política, el cual puede beneficiar o perjudicar a la gran mayoría de la población en un período histórico determinado.





Organización y Fines
La organización del Estado está conformada por un conjunto de estructuras y órganos a través de los cuales se expresa su figura jurídica.La figura jurídica del Estado hace relación a la responsabilidad o personalización que asume el pueblo en el ámbito del derecho a través de su constitución jurídica. El Estado lo integran tres órganos de poder fundamentales, de manera tradicional, que son:
Legislativo
Ejecutivo
Judicial
Y como resultado de la modernidad también se reconocen:
Los Gobiernos Locales (Ayuntamientos)
El PoderElectoral
El Poder de Contraloría General (Cámara de Cuentas)
Para conocer los fines del Estado, antes hay que conocer su evolución histórica y forma de organización social. Se conocen a través de la historia 4 modalidades:
Esclavista
Feudal
Brugués o Capitalista
Socialista
De las 4 modalidades mencionadas, se hace referencia en el Estado Burgués o Capitalista que incluye tres tipologías formales:
ElEstado Liberal: Se caracteriza porque sus funciones se limitan a proteger los derechos individuales, la libertad y la propiedad privada.
El Estado Democrático Social: Coexiste con el Estado Liberal y se caracteriza por una mayor ingerencia en la actividad económica con el propósito de mejorar el bienestar social.
El Estado Corporativo: En este tipo de Estado, se reduce el reconocimiento de lasorganizaciones de la clase obrera, se elimina el órgano electivo de representación, el Parlamento , que se sustituye por una representación de corporaciones cuyo resultado es minimizar el Estado derecho.


Naturaleza del Estado
Tres escuelas del pensamiento social resaltan los diferentes aspectos de la naturaleza del Estado, estas son:
La Escuela Económica: Esta plantea que la naturaleza del Estado y...