Fracaso Escolar (Colectivo Luzuriaga)

DOCUMENTO SOBRE EL FRACASO ESCOLAR EN EL ESTADO DE LAS AUTONOMIAS

Colectivo Lorenzo Luzuriaga Junio 2012

Colectivo Lorenzo Luzuriaga

ÍNDICE

I. Introducción: Sobre la ambigüedad del concepto “fracaso escolar”

II. Las modalidades del fracaso escolar

III. El fracaso escolar de los alumnos 1. El fracaso escolar en la enseñanza obligatoria Fracaso y ordenación legal del sistemaeducativo Los datos del fracaso escolar 2. Las causas del fracaso escolar en la enseñanza obligatoria 2.1. El fracaso debido a factores endógenos básicos ¿Fracaso de los alumnos o fracaso de la ordenación de la educación obligatoria? La (insoportable) levedad probatoria del título de graduado en la educación secundaria obligatoria Fracasos abordables en el interior del sistema 2.2. El fracaso debido afactores exógenos 3. El fracaso escolar en la enseñanza no obligatoria

IV. El abandono escolar temprano

V. El fracaso del sistema educativo 1. Los informes PISA 2. Consideración especial de las comunidades autónomas

VI. Conclusiones

VII. Propuestas

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Colectivo Lorenzo Luzuriaga

I. Introducción: Sobre la ambigüedad del concepto “fracaso escolar”

Es difícil oír o leer algúncomentario o escrito sobre educación en el que el fracaso escolar no aparezca como el problema más grave de nuestro sistema educativo. Gobierno y oposición, sea a nivel nacional, sea a nivel autonómico, coinciden en la necesidad de reducir las tasas de fracaso escolar como objetivo prioritario de sus políticas educativas, si bien ambos tienden a minimizar o exagerar la gravedad del problemadependiendo del tiempo que lleven en el gobierno o del tiempo en que esperan alcanzarlo. A más tiempo de permanencia mayor tendencia a minimizar. A más esperanza de alcanzar el poder más tendencia a exagerar. Al Partido Popular de Esperanza Aguirre no parecen preocuparle excesivamente las tasas de fracaso escolar en la comunidad autónoma de Madrid. Por el contrario, para el Partido Popular de MarianoRajoy, las mismas tasas de fracaso escolar ponen de manifiesto el fracaso del conjunto del sistema educativo español. Como tantos otros términos utilizados en el lenguaje educativo el del "fracaso escolar" conlleva, como se verá, una gran ambigüedad. Una primera faceta de la ambigüedad deriva del hecho de que tanto el gobierno como la oposición superponen unas veces, y confunden otras, dosmodalidades del fracaso escolar que son muy diferentes, como se verá más adelante. La expresión de esta confusión se puso de manifiesto no hace mucho, en el año 2010, con motivo del cruce de documentos a que dio lugar el fallido pacto de Estado por la educación, al yuxtaponerse el porcentaje de alumnos que no obtienen el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria (GESO) con las supuestamentebajas calificaciones obtenidas por los alumnos españoles en las pruebas PISA. Un segundo aspecto de la ambigüedad deriva de que el fracaso escolar se mide o se expresa, en cualquiera de sus modalidades, en términos relativos. Indudablemente es grave que en 2009, según los últimos datos facilitados por el Ministerio de Educación

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Colectivo Lorenzo Luzuriaga en 2012, el 25,9% del alumnado dela ESO no obtenga el título de GESO. Sabemos también que es más grave todavía que ese porcentaje alcance el 36,9% en la Comunidad Valenciana. Pero no sabemos si nos podemos dar por satisfechos con el 10,6% de fracaso escolar en el Principado de Asturias. Y por lo que se refiere a las clasificaciones PISA ocurre algo parecido. ¿Qué puesto de la clasificación nos contentaría? ¿Sólo el primero?¿Estar entre los cinco o entre los diez primeros? La tercera cara de la ambigüedad deriva del mismo término "fracaso", un término de dureza inusitada con el que se estigmatiza a los miles de alumnos y alumnas que por las más diversas razones, de muchas de las cuales no son culpables, no obtienen el título de graduado escolar. Al igual que se supone que por unas décimas en la clasificación otros miles...