Gestión Escolar

Diferentes dimensiones de la autonomía
de la gestión escolar: un estudio de
casos en escuelas pobres de la
Ciudad de Buenos Aires1
MARÍA ALEJANDRA SENDÓN
F acultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Argentina

Introducción
El presente artículo integra una investigación más amplia dirigida al estudio de la gestión escolar de
escuelas medias de la Ciudad de Buenos Aires, que atienden asectores socio-económicamente
desfavorecidos 2 . Uno de los objetivos de ese proyecto fue la indagación respecto de la temática de la
autonomía institucional desarrollada por las escuelas estudiadas.
Diversos estudios relativos a la autonomía escolar la vinculan con los resultados institucionales que
alcanzan las escuelas. Algunos de ellos intentan demostrar la relación positiva entre amboselementos,
mientras que otros señalan la ausencia de tal vinculación considerando aspectos socio-culturales de las
escuelas. El presente trabajo pretende poner en cuestión un vínculo unívoco entre autonomía y resultados
institucionales, abordando a la autonomía escolar desde diferentes dimensiones.

Enfoque metodológico
Se utilizó el estudio de casos instrumental y colectivo basándonos enStake (1998) y sus desarrollos
respecto del uso de esta metodología en estudios relativos a la educación. Las instituciones seleccionadas
para la muestra tienen como común denominador la atención a población de los sectores socio-económicos
más bajos de la jurisdicción. Respecto a los resultados cuantitativos, hemos distinguido dos grupos que
comprenden dos escuelas cada uno. Uno de elloscomprende aquellas instituciones con resultados
comparativamente más altos y el otro las instituciones con resultados comparativamente menores.
1

El presente artículo es parte de la Tesis de Maestría en Política Educativa dictada por FLACSO-Argentina, dirigida por la Prof.
Guillermina Tiramonti. Esta investigación contó con el apoyo de IIPE-UNESCO Buenos Aires / Fundación Ford - Segundo Concursopara el
Otorgamiento de Incentivos al estudio de la Gestión Educativa en América Latina - Proyecto Actualización de Formadores en Gestión y
Política Educativa.
2

Barrios de viviendas precarias.

R evista Iberoamericana de Educación
I SSN: 1681-5653
n .º 44/2 – 10 de octubre de 2007
E DITA : Organización de Estados Iberoamericanos
para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)

M aríaAlejandra Sendón

Comprenden la muestra dos escuelas más pequeñas, de origen municipal, creadas en la misma
época y que atienden a población que en su gran mayoría provienen de “villas”2 cercanas a la institución. Los
resultados en términos de rendimiento de los estudiantes en las pruebas de evaluación de la calidad
nacionales son bajos para las dos instituciones, aproximados a los 50puntos, aunque algo superiores en
uno de los casos. Además, los índices de repitencia y retención se muestran dispares. En efecto, mientras
en una de las instituciones son de entre un 15 y un 20%, en la otra no superan el 5%. En adelante
denominaremos Escuela 1 a la que presenta resultados comparativamente más altos en términos de
eficiencia interna y eficacia. Simultáneamente, designaremos comoEscuela 2 a la otra institución.
Las otras dos escuelas son de mayor tamaño, transferidas desde la órbita nacional. Son
instituciones muy antiguas y atienden a una mayoría de población proveniente de “villas” aledañas. Sin
embargo, también asiste a estas escuelas un porcentaje menor de estudiantes de sectores medios bajos
empobrecidos en los últimos años, procedentes de familias con mayoresniveles de escolarización. Los
puntajes obtenidos por los estudiantes en las pruebas de evaluación de la calidad nacional son medios,
entre 69 y 50 puntos, aunque una de estas instituciones (en adelante designada como Escuela 3) aventaja
en casi 10 puntos a la otra (Escuela 4). Asimismo, mientras la Escuela 3 registra niveles de repitencia y
abandono de entre 10 y 20%, la Escuela 4 muestra...