Gobiernos Zonales


REFLEXIONES A PROPÓSITO DE LOS GOBIERNOS ZONALES
-Apuntes para el debate público-

“Seamos realistas… Pidamos lo imposible”
Consigna del movimiento cultural de Mayo de 1968.

“Y que quede claro: no se trata de ser gobierno por la urgencia del poder político;
es ser Gobierno por la urgencia de conquistar el futuro al interior de
una nueva nación que nos exprese, que nos de identidad ysentido histórico.
Por ello, tenemos que tener una enorme fe en nuestros propios valores
–esos que hemos desatado coherentemente sobre este continente-
como instrumentos de movilización, de organización y de lucha”.
Álvaro Fayad Delgado 1984

Hace un año ya que el Gobierno de la Bogotá Humana, en cumplimiento del Plan de Desarrollo, empezó a desplegar una “estrategia de intervenciónterritorial” denominada Gobiernos Zonales, la cual ha sido concebida como “un esfuerzo político del nivel central para gobernar desde lo local, desde el territorio, desde los barrios, desde donde se viven y se sienten con mayor intensidad los impactos de las problemáticas de la ciudad”.

En desarrollo de esta estrategia, la Secretaría de Gobierno se ha propuesto la tarea de trabajar a partir de lastres D estratégicas: -Democratización, Descentralización y Desconcentración-, lo cual implica, no solo una apuesta conceptual para determinar sus alcances, sino también, la búsqueda de consensos entre las múltiples ciudadanías, los diversos actores sociales, políticos, artísticos y culturales, los gremios y los sectores privados que germinan en lo local, para incentivar el fortalecimiento de redessociales y el surgimiento de ciudadanías dispuestas a participar y a tomar decisiones sobre las ejecuciones presupuestales en sus territorios.

He ahí la apuesta política que subyace a la estrategia de los Gobiernos Zonales: Gobernar desde las UPZ´s, bajo los principios de eficacia, eficiencia y efectividad, lo cual implica un trabajo organizado que demanda por un lado, una gran coordinación,comunicación y transversalidad de los 12 sectores del Distrito, y por el otro, la voluntad política de los funcionarios y los servidores públicos para llegar al territorio y tomar decisiones de ejecución presupuestal con y para las comunidades.

Vista desde esta perspectiva, la estrategia de los Gobiernos Zonales es un reto que ha asumido el Gobierno Distrital de la Bogotá Humana para, mejorar larespuesta de la institucionalidad ante las demandas sociales, trabajar mancomunadamente con los Gobiernos Locales (Alcaldía Local, Consejo de Gobierno Local y Consejo de Planeación Local), fortalecer la Administración Local e incidir en el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades.

Suena bien ¿Cierto?

Sin embargo, y con ánimos de provocar la conversa, quisiera llamar la atenciónsobre algunos de los aspectos centrales de esta propuesta, tal y como está formulada en los documentos que la describen, la soportan y que han sido utilizados para materializarla.

Veamos…

En primer lugar, se nos dice que los Gobiernos Zonales son “un esfuerzo político del nivel central para gobernar desde lo local, desde el territorio, desde los barrios, desde donde se viven y se sientencon mayor intensidad los impactos de las problemáticas de la ciudad”.
Enseguida se nos dice que para “delimitar sus alcances”, se echará mano de los principios de Democratización, Descentralización y Desconcentración.

Luego nos aclara que la idea es establecer consensos entre diversos actores sociales para “participar y a tomar decisiones sobre las ejecuciones presupuestales que se desarrollaránen los territorios”.

Más adelante se nos advierte que para que ello sea dable en necesario contar con “una gran coordinación, comunicación y transversalidad de los 12 sectores que conforman el del Distrito”.

Y, por supuesto, con “la voluntad política de los funcionarios y los servidores públicos para llegar al territorio y tomar decisiones de ejecución presupuestal con y para las...