GUIA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Páginas: 147 (36636 palabras)
Publicado: 20 de octubre de 2014
REPÚBLICA DEL PERÚ
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
GUÍA DE RELACIONES
COMUNITARIAS
SUB-SECTORES
ELECTRICIDAD
HIDROCARBUROS
MINERÍA
Dirección General de
Asuntos Ambientales
REPÚBLICA DEL PERÚ
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
Guía de Relaciones
Comunitarias
Dirección General de
Asuntos Ambientales
Lima - Perú
1
Preparado por:
Lic. Camilo León Castro
©
Todos losderechos reservados.
Esta Guía, en parte o totalmente, no puede ser reproducida,
memorizada en sistemas de archivo o trasmitida en cualquier
forma o medio electrónico, mecánico o fotocopia sin la previa
autorización del Ministerio de Energía y Minas.
Impreso en el Perú - Printed in Perú
Primera Edición: Enero del 2001
Diseño e Impresión: ASOCIACION PRISMA
Jr. José Bogado 2386 - Urb. LosCipreses - Lima 01
Telefax: 564 0745 - 564 7423
E-mail: aprisma@terra.com
2
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
Capítulo 1: La Elaboración de Estudios de Impacto Social
1.1.
1.2.
1.2.1.
6
9
Definición de Estudio de Impacto Ambiental y de Estudio de
Impacto Social
9
Esquema Básico de un Estudio de Impacto Social
10
La Línea de Base Socio Económica
10
A. Grupos de InterésB. Variables para una Línea de Base Socio Económica
C. Métodos de investigación social
1.2.2.
La Previsión y Evaluación de Impactos
22
A. Tipos de impactos
B. Evaluación de los impactos
1.2.3.
El Manejo de Impactos Socio Económicos
A. Actividades de exploración y explotación y percepciones
de la población.
B. Actividades de explotación minera y de hidrocarburos
y expectativas debeneficio de la población.
C. Actividades de explotación y exploración y uso de tierras
superficiales de propiedad o posesión de pobladores locales.
D. Actividades del Sector Energético – Minero y reubicación
de poblaciones.
E . Actividades de construcción y operación y la conducta de
la nueva fuerza laboral.
F . Actividades de construcción y operación y la inmigración
la nueva población.G. Actividades del Sector e impactos inexistentes o provocados
por la población.
H. Política de responsabilidad social de la empresa y
universo legítimo de beneficiarios.
I . Cierre del proyecto y disminución del nivel de actividad
económica y de la calidad de los servicios en el área.
25
Capítulo 2: El Plan de Relaciones Comunitarias
32
Establecimiento de un compromisocorporativo de
Responsabilidad Social en la misión y objetivos de la empresa
32
2.2.
Política de adquisición de tierras y obtención de servidumbres
33
2.3.
Política de prevención social y manejo de impactos socio económicos
33
2.3.1.
Impactos a la salud
33
2.3.2.
Impactos en la economía
33
2.3.3.
Impactos en el orden social y la cultura
2.1.
2.4.
Plande Consulta
35
2.5.
Política de Responsabilidad Social
35
2.6.
Responsabilidades y funciones para el manejo del Plan de
Relaciones Comunitarias de la empresa
36
3
Capítulo 3: La Consulta
3.1.
37
El Plan de Consulta
37
A. Definir Objetivos Claros
B. Identificar todos los grupos de interés y pasos a seguir
para contactarlos
C. Identificar temasrelevantes
D. Identificar cuando hacer reuniones de Consulta
E . Selección de técnicas
F . Determinar la responsabilidad por la implementación
G. Proveer de recursos adecuados
3.2.
¿Con quién dialogar?
43
3.3.
Asegurando la participación de grupos de interés especiales
44
A. Consulta con Comunidades Nativas
B. Consulta con mujeres
3.4.
La Consulta en diversas situaciones
45A. Exploración
B. Estudios de factibilidad y EIA´s
C. Construcción y operación
3.5.
Problemas que afrontar durante la Consulta
47
A. Crecimiento de expectativas
B. Conflictos entre diferentes grupos de interés
C. Costos elevados y exceso de tiempo
Capítulo 4: La Responsabilidad Social de la Empresa
49
4.1.
El Desarrollo Local
49
4.2.
Las responsabilidades en...
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
GUÍA DE RELACIONES
COMUNITARIAS
SUB-SECTORES
ELECTRICIDAD
HIDROCARBUROS
MINERÍA
Dirección General de
Asuntos Ambientales
REPÚBLICA DEL PERÚ
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Guía de Relaciones
Comunitarias
Dirección General de
Asuntos Ambientales
Lima - Perú
1
Preparado por:
Lic. Camilo León Castro
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Esta Guía, en parte o totalmente, no puede ser reproducida,
memorizada en sistemas de archivo o trasmitida en cualquier
forma o medio electrónico, mecánico o fotocopia sin la previa
autorización del Ministerio de Energía y Minas.
Impreso en el Perú - Printed in Perú
Primera Edición: Enero del 2001
Diseño e Impresión: ASOCIACION PRISMA
Jr. José Bogado 2386 - Urb. LosCipreses - Lima 01
Telefax: 564 0745 - 564 7423
E-mail: aprisma@terra.com
2
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
Capítulo 1: La Elaboración de Estudios de Impacto Social
1.1.
1.2.
1.2.1.
6
9
Definición de Estudio de Impacto Ambiental y de Estudio de
Impacto Social
9
Esquema Básico de un Estudio de Impacto Social
10
La Línea de Base Socio Económica
10
A. Grupos de InterésB. Variables para una Línea de Base Socio Económica
C. Métodos de investigación social
1.2.2.
La Previsión y Evaluación de Impactos
22
A. Tipos de impactos
B. Evaluación de los impactos
1.2.3.
El Manejo de Impactos Socio Económicos
A. Actividades de exploración y explotación y percepciones
de la población.
B. Actividades de explotación minera y de hidrocarburos
y expectativas debeneficio de la población.
C. Actividades de explotación y exploración y uso de tierras
superficiales de propiedad o posesión de pobladores locales.
D. Actividades del Sector Energético – Minero y reubicación
de poblaciones.
E . Actividades de construcción y operación y la conducta de
la nueva fuerza laboral.
F . Actividades de construcción y operación y la inmigración
la nueva población.G. Actividades del Sector e impactos inexistentes o provocados
por la población.
H. Política de responsabilidad social de la empresa y
universo legítimo de beneficiarios.
I . Cierre del proyecto y disminución del nivel de actividad
económica y de la calidad de los servicios en el área.
25
Capítulo 2: El Plan de Relaciones Comunitarias
32
Establecimiento de un compromisocorporativo de
Responsabilidad Social en la misión y objetivos de la empresa
32
2.2.
Política de adquisición de tierras y obtención de servidumbres
33
2.3.
Política de prevención social y manejo de impactos socio económicos
33
2.3.1.
Impactos a la salud
33
2.3.2.
Impactos en la economía
33
2.3.3.
Impactos en el orden social y la cultura
2.1.
2.4.
Plande Consulta
35
2.5.
Política de Responsabilidad Social
35
2.6.
Responsabilidades y funciones para el manejo del Plan de
Relaciones Comunitarias de la empresa
36
3
Capítulo 3: La Consulta
3.1.
37
El Plan de Consulta
37
A. Definir Objetivos Claros
B. Identificar todos los grupos de interés y pasos a seguir
para contactarlos
C. Identificar temasrelevantes
D. Identificar cuando hacer reuniones de Consulta
E . Selección de técnicas
F . Determinar la responsabilidad por la implementación
G. Proveer de recursos adecuados
3.2.
¿Con quién dialogar?
43
3.3.
Asegurando la participación de grupos de interés especiales
44
A. Consulta con Comunidades Nativas
B. Consulta con mujeres
3.4.
La Consulta en diversas situaciones
45A. Exploración
B. Estudios de factibilidad y EIA´s
C. Construcción y operación
3.5.
Problemas que afrontar durante la Consulta
47
A. Crecimiento de expectativas
B. Conflictos entre diferentes grupos de interés
C. Costos elevados y exceso de tiempo
Capítulo 4: La Responsabilidad Social de la Empresa
49
4.1.
El Desarrollo Local
49
4.2.
Las responsabilidades en...
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