Guia para elaborar proyectos

ELABORACION DE PROYECTOS A NIVEL DE PERFIL. ASPECTOS BASICOS Y ESTRUCTURA1

Definición de un Proyecto a Nivel de Perfil Un proyecto a nivel de perfil, es un documento bien estructurado, coherente, con cierto grado de información y análisis de los siguientes aspectos: contexto del proyecto, antecedentes, necesidad/problema, justificación, objetivos, metas, ámbito del mercado, aspectos técnicos,financieros, económicos-sociales y ambientales del proyecto. Este documento debe permitir al responsable los elementos necesarios para tomar ciertas decisiones sobre el proyecto. El énfasis que se ponga en una u otra variable, depende de la naturaleza y complejidad del proyecto que se esté formulando y evaluando. El grado de información y análisis debe permitir al gerente tomar decisiones sobre:ejecutar el proyecto, continuar al otro nivel de la preinversión (la prefactibilidad), posponerlo, rechazarlo o sugerir algunos ajustes. Como es sabido, los proyectos a nivel de identificación nunca se ejecutan, pero sí los proyectos a nivel de perfil dependiendo de la naturaleza y magnitud del proyecto que se trate. No todos los proyectos tienen que llegar a niveles de análisis muy profundos, esdecir, niveles de prefactibilidad o factibilidad para que lleguen a ejecutarse. Hay proyectos pequeños y sencillos que para que se realicen lo que se requiere es un documento a nivel de perfil. El perfil del proyecto es un documento que tiene vital importancia para el alcance de los objetivos del sistema. Se le considera como el estudio mínimo que todos los proyectos deben cumplir. Los documentos aeste nivel normalmente son elaborados por las instituciones dueñas del proyecto, utilizando metodologías uniformes y adecuadas a la circunstancia y naturaleza del sector de ubicación del proyecto. Los resultados del perfil pueden ser la base para los términos de referencia de proyectos que requieren estudios de preinversión más avanzados o para el diseño final y ejecución del proyecto, según elcaso. Este nivel es muy importante en el ciclo de los proyectos, dado que nos permite iniciar los contactos formales con los organismos financieros internacionales (OFI), con las instituciones del estado, organizaciones privadas, alcaldías municipales y ONG´s, a fin de detectar el interés financiero por el proyecto como un primer paso para las siguientes acciones. Esto permite evitar así laproliferación de estudios archivados. En otras palabras, si el perfil del proyecto no encontró receptividad en ninguna de las fuentes posibles de apoyo contactadas, lo recomendable es no seguir
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Documento guía para elaborar proyectos a nivel de perfil preparado por el Prof. Marlon Rivera, MBA especialista en proyectos de inversión. 1

gastando recursos en profundizar el análisis del proyecto,sino, dejarlo en espera o “stand by” mientras cambian algunas condiciones que lo puedan hacer viable financieramente. Características de un Proyecto a Nivel de Perfil a) Un perfil de proyectos debe incorporar las dos áreas de análisis e información, la formulación y la evaluación. En su caso, el documento a nivel de identificación del proyecto, sólo tiene información relacionada al área deformulación y los elementos de evaluación, están referidos a apreciaciones y juicios de valor del especialista. b) Permite a un costo mínimo reducir la incertidumbre, para las instituciones del gobierno central. Casi siempre es un costo no sentido, es decir, no hay desembolso financiero debido a que sus gastos se cubren con salarios vía presupuesto institucional, dado que las instituciones normalmente tienencapacidad instalada para generar perfiles de proyectos. Para los gobiernos locales la realización de estos perfiles tienen un costo más elevado, ya que la mayoría no cuenta con la capacidad instalada y tienen que subcontratarlos a través de ONG´s y consultores privados. c) Visualiza el momento óptimo de tomar decisiones y elabora los términos de referencia que permita comenzar la promoción y...