Hacienda publica
Páginas: 25 (6060 palabras)
Publicado: 3 de abril de 2011
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
HACIENDA PÚBLICA
FACULTAD DE DERECHO
II Lectura sugerida
¿UTILIZAN LOS GOBIERNOS LA
ECONOMIA CON FINES ELECTORALES?
--Una interpretación del Ciclo Político Económico en
Colombia en los últimos 35 años—*
INTRODUCCION
Varias manifestaciones intelectuales han examinado las relaciones entre la economía y la política. Ya no es correcto considerar quelas diferentes actuaciones económicas de los gobiernos se determinan por fuera del conjunto de relaciones sociales e institucionales, y que existe una clara separación entre el ámbito económico y el político.
En una democracia, los gobernantes y partidos políticos deben competir para mantenerse en el poder o para que los suceda el candidato de la misma corriente política. Una manera de lograrloes utilizar políticas económicas que aseguren sus posibilidades de triunfar. Este enfoque se ha dado en llamar la Teoría del Ciclo Político Económico, según el cual los gobiernos utilizarán las principales herramientas de la política económica, vale decir la política fiscal, monetaria y cambiaria, para mejorar las condiciones económicas en el periodo anterior a las elecciones, y, gracias a lacreación de una especie de estado generalizado de euforia, obtener más votos.
En estas notas se intenta comprobar qué tanta aplicación ha tenido en Colombia la Teoría del Ciclo Político Económico (CPE) en el pasado reciente, previa una rápida descripción de los antecedentes de dichos planteamientos.
EL CICLO POLITICO ECONOMICO
Una definición convencional sostiene que el Ciclo EconómicoPolítico es el comportamiento económico de los gobiernos que están cerca de competir en un evento electoral (elecciones parlamentarias, autoridades regionales, reelección etc.). Básicamente el gobierno utiliza activamente las instituciones del estado y de los instrumentos de la política pública (donde el gasto público es el eslabón más importante, pero también se incluye la política monetaria), paratratar de mejorarle el rostro a la economía y con esto ganar las preferencias de los votantes. Al final esto se traduce en una asignación de recursos ineficiente, tanto en el calendario de ejecución como en el destino de las variables a utilizar.
La Teoría del CPE parte del supuesto de que al electorado le importa la situación económica de su país y que elige sus representantes políticos sobrela base de los resultados económicos recientes. Dicho enfoque supone que la memoria de los votantes es “corta”, en el sentido de que sólo toman en cuenta la última fracción del mandato presidencial y no todo el periodo de gobierno: ellos valorarán solamente la situación actual y votarán, en consecuencia, por el partido que esté en el poder o por el candidato que ha recibido el guiño del actualmandatario, si por la época de las elecciones la economía tiene una marcha adecuada. Si no se están produciendo los resultados económicos aceptables, el electorado castigará al gobierno de turno, votando por la oposición.
En la práctica, la Teoría del CPE implica que los gobiernos siguen diferentes reglas de política económica en función de la proximidad o lejanía de las elecciones. Así, tienden aaplicar políticas expansivas pocos meses antes de la fecha de votación y restrictivas inmediatamente después de haber ganando las mismas. Por ejemplo, al comenzar un nuevo periodo de gobierno, podría esperarse un reajuste en los impuestos, o austeridad en el gasto público o la aplicación de una dura política antiinflacionaria que encarezca los intereses y restrinja los consumos. Las consecuenciasnegativas de estas medidas, en términos de popularidad, pueden controlarse con el paso del tiempo y al acercarse la fecha de las elecciones, el gobierno aplicará medidas expansionistas que permitan reducir el desempleo y acelerar temporalmente el crecimiento del PIB. Los ajustes y alzas de impuestos tienden a suceder después de las elecciones.
EL CPE EN COLOMBIA
Para determinar si en...
HACIENDA PÚBLICA
FACULTAD DE DERECHO
II Lectura sugerida
¿UTILIZAN LOS GOBIERNOS LA
ECONOMIA CON FINES ELECTORALES?
--Una interpretación del Ciclo Político Económico en
Colombia en los últimos 35 años—*
INTRODUCCION
Varias manifestaciones intelectuales han examinado las relaciones entre la economía y la política. Ya no es correcto considerar quelas diferentes actuaciones económicas de los gobiernos se determinan por fuera del conjunto de relaciones sociales e institucionales, y que existe una clara separación entre el ámbito económico y el político.
En una democracia, los gobernantes y partidos políticos deben competir para mantenerse en el poder o para que los suceda el candidato de la misma corriente política. Una manera de lograrloes utilizar políticas económicas que aseguren sus posibilidades de triunfar. Este enfoque se ha dado en llamar la Teoría del Ciclo Político Económico, según el cual los gobiernos utilizarán las principales herramientas de la política económica, vale decir la política fiscal, monetaria y cambiaria, para mejorar las condiciones económicas en el periodo anterior a las elecciones, y, gracias a lacreación de una especie de estado generalizado de euforia, obtener más votos.
En estas notas se intenta comprobar qué tanta aplicación ha tenido en Colombia la Teoría del Ciclo Político Económico (CPE) en el pasado reciente, previa una rápida descripción de los antecedentes de dichos planteamientos.
EL CICLO POLITICO ECONOMICO
Una definición convencional sostiene que el Ciclo EconómicoPolítico es el comportamiento económico de los gobiernos que están cerca de competir en un evento electoral (elecciones parlamentarias, autoridades regionales, reelección etc.). Básicamente el gobierno utiliza activamente las instituciones del estado y de los instrumentos de la política pública (donde el gasto público es el eslabón más importante, pero también se incluye la política monetaria), paratratar de mejorarle el rostro a la economía y con esto ganar las preferencias de los votantes. Al final esto se traduce en una asignación de recursos ineficiente, tanto en el calendario de ejecución como en el destino de las variables a utilizar.
La Teoría del CPE parte del supuesto de que al electorado le importa la situación económica de su país y que elige sus representantes políticos sobrela base de los resultados económicos recientes. Dicho enfoque supone que la memoria de los votantes es “corta”, en el sentido de que sólo toman en cuenta la última fracción del mandato presidencial y no todo el periodo de gobierno: ellos valorarán solamente la situación actual y votarán, en consecuencia, por el partido que esté en el poder o por el candidato que ha recibido el guiño del actualmandatario, si por la época de las elecciones la economía tiene una marcha adecuada. Si no se están produciendo los resultados económicos aceptables, el electorado castigará al gobierno de turno, votando por la oposición.
En la práctica, la Teoría del CPE implica que los gobiernos siguen diferentes reglas de política económica en función de la proximidad o lejanía de las elecciones. Así, tienden aaplicar políticas expansivas pocos meses antes de la fecha de votación y restrictivas inmediatamente después de haber ganando las mismas. Por ejemplo, al comenzar un nuevo periodo de gobierno, podría esperarse un reajuste en los impuestos, o austeridad en el gasto público o la aplicación de una dura política antiinflacionaria que encarezca los intereses y restrinja los consumos. Las consecuenciasnegativas de estas medidas, en términos de popularidad, pueden controlarse con el paso del tiempo y al acercarse la fecha de las elecciones, el gobierno aplicará medidas expansionistas que permitan reducir el desempleo y acelerar temporalmente el crecimiento del PIB. Los ajustes y alzas de impuestos tienden a suceder después de las elecciones.
EL CPE EN COLOMBIA
Para determinar si en...
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