Impuesto al valor que se agrega

El impuesto al valor agregado que se introdujo en México en el año de 1980, forma parte de lo que en la doctrina tributaria se conoce como impuestos indirectos. La característica de estos gravámenes es que inciden en el consumo; es pues el consumidor quien soporta el peso de la carga fiscal. El productor e importador de bienes y servicios, con el carácter de contribuyente sujeto a todas lasobligaciones fiscales determina la carga del gravamen, la cobra a la persona que adquiere los productos con el fin de consumirlos y entera al fisco del impuesto recaudado.
La iniciativa de ley que presento el ejecutivo C. José López Portillo, ante la H. Cámara de Diputados contemplaba cambios sustanciales e importantes en el sistema fiscal mexicano. La implementación del IVA, en México, vendríaa eliminar diversos impuestos y sobre todo el efecto en cascada que tenia el impuesto federal sobre ingresos mercantiles.
El impuesto sobre ingresos mercantiles (ISIM) tenia una antigüedad de 30 años, mismo que en su inicio permitió abandonar gravámenes obsoletos como lo era el impuesto federal del timbre sobre facturas que debían expedir los comerciantes y los impuestos estatales de4 patente osobre giros comerciales, que además de elevar la carga tributaria el gran numero de obligaciones que se tenían que cumplir incrementaban los costos y por lo tanto afectaba el precio de los productos y servicios.
El ISIM gravaba las transacciones mercantiles que ocurrían en las diferentes etapas de producción y comercialización de bienes y servicios por lo que una de las principales deficiencias deeste impuesto es que se causaban en cascada, esto es, que afectaba directamente a todas las etapas de producción y comercialización de los productos por lo que la acumulación del impuesto aumentaba a medida que se prolongaba el proceso productivo afectando al consumidor final; con dicho impuesto se incrementaban los costos , la utilidad proporcional y por consecuencia el precio del bien.
Unade las consecuencias mas severas del ISIM es que afectaban mas a los bienes que consumían la mayoría de la población y que primordialmente son producidos y distribuidos por medianas o pequeñas empresas que al no tener suficiente capital solo pueden intervenir en alguna de las etapas del proceso económico viéndose en la obligación de recurrir a otros productores e intermediarios para que sefinalice el proceso económico. En cambio las empresas que tienen mayor capital son autosuficientes y debido a ello el proceso económico es mas corto, pues dichas empresas inician y terminan el proceso de producción y distribución por lo que se elimina un gran numero de intermediarios y la carga fiscal de los productos o servicios que se ve disminuida.
En la primera lectura el debate que origino lainiciativa del ejecutivo en implementar en México el impuesto al valor agregado se señala que el impuesto sobre ingresos mercantiles ha tenido una evolución que tropieza con ciertos límites de inconveniencia económica. Para aumentar la recaudación de acuerdo al poder de compra de los consumidores fue necesario establecer tasas especiales para darle progresividad al impuesto, esto es para hacerloequitativo frente a artículos de consumo general, las tasas con las que operaba el ISIM eran:
a) Bienes exentos
b) Tasa general del 4%
c) 5% para automóviles populares
d) 7% para restaurantes con ventas de bebidas alcohólicas
e) 10% para automóviles compactos, perfumes y aparatos fotográficos
f) 15% para automóviles grandes, cabarets, cantinas, bares, artículos de cristalcortado, etc.
g) 30% para automóviles de lujo, prendas de vestir de piel con pelo, seda natural, avionetas y yates

Algunos efectos negativos del ISIM fueron los de
* Como los productos de primera necesidad tenía un proceso largo en su elaboración, el impuesto afectaba de mayor manera a quienes no tenían una gran capacidad contributiva.
* El impuesto favorecía a la integración vertical...