incoontitucionalidad del CAS

UNIVERSIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES
FACULTAD DE DERECHO

SECCIÓN DE POSTGRADO
PROGRAMA DE DOCTORADO EN DERECHO

INVESTIGACION ACADEMICA

LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL CONTRATO
ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS - CAS

Tutor:

Dr. Gino Rios Patio

Doctorando: Silvia Consuelo Rueda Fernández

Lima – Perú 2011

SUMARIO

PRIMERA PARTE

MARCO METODOLOGICO
1.- INTRODUCCION
2.-FUNDAMENTACION DEL PROBLEMA
3.- FORMULACION DEL PROBLEMA
4.- JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
5.- MARCO TEORICO
6.- OBJETIVOS: GENERAL Y ESPECIFICOS
7.- HIPOTESIS: PRINCIPAL Y SECUNDARIAS
8.- VARIABLES: INDEPENDIENTES Y DEPENDIENTES
9.- TECNICAS DE RECOLECCION DE DATOS

SEGUNDA PARTE

DESARROLLO DE LA INVESTIGACION
1.- INDICE DE CONTENIDO
2.- CONCLUSIONES
3.- RECOMENDACIONES

2TERCERA PARTE
ANEXOS DE FORMULACION DOCUMENTAL

INDICE DE CONTENIDO

CAPITULO I
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA HUMANA:
Reconocimiento de la dignidad humana.
Origen del Principio de Dignidad Humana
Evolución histórica
Concepto, reconocimiento y protección
Justificación del orden político y jurídico

CAPITULO II
EL DERECHO LABORAL INDIVIDUAL DE TRABAJO: Elemento de
protecciónsocio económico de la persona humana en el Estado de
Derecho.
Origen y evolución histórica
Concepto y naturaleza jurídica
Principios de Derecho Laboral

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CAPITULO III
EL CONTRATO DE TRABAJO
Concepto
Características esenciales
Elementos del Contrato de Trabajo
Principales beneficios laborales
CAPITULO IV
CONTRATACIÓN LABORAL EN EL SECTOR PÚBLICO
Clases de Contrato de TrabajoContrato de Trabajo del Régimen Privado. Decreto Legislativo N° 728.
Contrato de Trabajo del Régimen Público. Decreto Legislativo N° 276
El Contrato de Locación de Servicios
El Contrato de Servicios No Personales

CAPITULO V
EL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS: Régimen laboral
especial, privativo y marginal.
Origen legal
Ley de Contrataciones del Estado
Ley del Contrato Administrativo deServicios
Naturaleza Jurídica del Contrato Administrativo de Servicios
Características del Contrato Administrativo de Servicios

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Régimen Laboral especial, discriminatorio y marginal
CAPITULO VI
Análisis y crítica de los fundamentos de la Sentencia del Tribunal
Constitucional
Inconstitucionalidad Formal del Decreto Legislativo N° 1057
Naturaleza del Contrato Administrativo de ServiciosInconstitucionalidad Material del Decreto Legislativo N° 1057
CAPITULO VII
ANÁLISIS DE ESTADISTICAS Y ENCUESTAS
Estadísticas
Encuestas
CAPITULO VIII
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
CAPITULO IX
BIBLIOGRAFIA

CAPITULO X
ANEXOS DOCUMENTARIOS
Datos Estadísticos
Encuestas

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INTRODUCCIÔN

La presente investigación plantea el análisis de la constitucionalidad del
ContratoAdministrativo de Servicios en la Administración Pùblica (CAS),
que es una de las figuras laborales denominada “no laboral o no autónoma”,
la misma que viene siendo pasible de una problemática desnaturalización
con especial atención y expectativa por parte de sus actores (empleador
-Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial-, trabajador –servidores
públicos-) así como de la comunidadjurídica y no jurídica.
El CAS (Contrato Administrativo de Servicios), se legisla con la naturaleza o
situación jurídica sui generis que en doctrina se denomina: “labor excluida o
no laborizada”, ya que pese a ser una prestación personal, subordinada y
remunerada, conteniendo por ello sin lugar a dudas la existencia de una
relación laboral; es injustamente excluida por mandato legal, no legítimo, delámbito de protección plena del Derecho Constitucional al Trabajo.
Para analizar esta problemática es necesario recordar que la dignidad es
un concepto que alude al valor intrínseco de la persona humana, no
dependiente de factores externos; lo cual está conectado con el hecho de
que la persona humana es un fin en si mismo y no un medio, porque es un
ser trascendente debido a que posee...