Instalacion del Cuadro de Mando Integral como Sistema de Gestion.

Facultad de Ingeniería

Universidad Nacional de Itapúa

INSTALACIÓN DEL CUADRO DE MANDO INTEGRAL COMO SISTEMA DE GESTIÓN EN
UNA EMPRESA CONSTRUCTORA EN ENCARNACIÓN

1 INTRODUCCIÓN
1.1 INTRODUCCIÓN
En el Paraguay, debido a las grandes inversiones de capital que se realizan de forma
pública y privada dentro de la industria de la construcción civil, la mayoría de las empresas
constructoras surgen enel mercado con la visión de aprovechar las oportunidades laborales
existentes. Sin embargo, algunas de estas empresas fracasan debido a no incluir un
adecuado sistema de gestión dentro de su administración.
En la actualidad, conforme a los datos obtenidos del Presupuesto General de la
Nación, aprobada por Ley N° 4848/13, el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones
tiene asignada la suma de3.197.282.871.403 guaraníes, circunstancia esta que revela las
grandes oportunidades que dicho presupuesto ofrece a la industria de la construcción civil,
fundamentando también la importancia de la presente investigación, más aun teniendo
presente que dicha asignación presupuestaria se va incrementando conforme transcurren
los años, tal como se evidencia en el siguiente gráfico:

AÑO
2006
20072008
2009
2010
2011
2012
2013

PRESUPUESTO
Gs
1.275.631.586.751
Gs
1.228.621.827.937
Gs
1.332.701.856.980
Gs
1.137.300.390.803
Gs
1.327.119.712.756
Gs
1.445.619.902.392
Gs
1.903.824.358.815
Gs
3.197.282.871.403

Tabla 1: Presupuesto General de la Nación (P.G.N.) – M.O.P.C.
Fuente: Ministerio de Hacienda - http://www.hacienda.gov.py/web-presupuesto/

Fabiana Silvero – Pablo Benítez

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P.G.N. - M.O.P.C.
Gs 3.500.000.000.000
Gs 3.000.000.000.000
Gs 2.500.000.000.000
Gs 2.000.000.000.000
Gs 1.500.000.000.000

P.G.N.

Gs 1.000.000.000.000
Gs 500.000.000.000
Gs -

Figura 1: Variación de P.G.N. para el M.O.P.C. en el tiempo.Elaboración Propia.
A nivel regional, podemos ver como muchas empresas internacionales lograron
alcanzar el éxito en países extranjeros gracias a la inclusión de herramientas de gestión en
su sistema, sin embargo a nivel país, y a pesar de su importancia, la industria de la
construcción es uno de los sectores que menor grado de desarrollo presenta, convirtiéndose
en una actividad caracterizada por falta deefectividad y grandes carencias.
Con respecto a las empresas constructoras de nuestra ciudad, específicamente las
de origen encarnaceno, ninguna cuenta con un sistema de gestión; lo cual se puede afirmar
a través de una encuesta realizada que se especificará más adelante. Por lo general, las
mismas trabajan implementando la improvisación y ello genera considerables pérdidas
dentro de larentabilidad que pretenden alcanzar, lo cual les impide obtener el lucro meta
deseado. Tal circunstancia se da como consecuencia de las innumerables fallas dentro de
las empresas, como ser, entre otros, la mala comunicación entre los funcionarios, afectando
al procedimiento de compra de materiales y generando atrasos en la obra; falta de
capacitación de los operarios, provocando la baja calidad de losservicios ofrecidos
generando también un servicio post venta no presupuestado o, en el peor de los casos, un
descontento del cliente que afecta directamente a la fidelización de los mismos; falta de
responsabilidad de los operarios quienes no asisten en forma regular a las obras, lo que
ocasiona un atraso en los plazos parciales establecidos afectando de esta manera al plazo
total de culminación deobras; proyectos ejecutivos con deficiencias y errores que también
influyen en el avance normal de la obra. Por todo ello se destaca la importancia de
implementar herramientas de gestión en las empresas constructoras a fin de colaborar
Fabiana Silvero – Pablo Benítez

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