Instituciones De Control En El Peru.
Páginas: 33 (8109 palabras)
Publicado: 24 de enero de 2013
“INSTITUCIONES DE CONTROL DEL ESTADO PERUANO.
HISTORIA Y POLÍTICAS EN LA CGR, SBS Y SUNAT”
ALFONSO SANCHEZ FRANCO.
INTRODUCCION.
Estudiaremos o comentaremos acerca de tres instituciones estatales que realizan funciones de control, tributación y supervisión bancaria: la Contraloría General de la República, laSuperintendencia de Administración Tributaria y Aduanas y la Superintendencia de Banca, Seguros y AFPs. El análisis se enlaza con la historia económica y política del Perú del siglo XX y tiene como ejes los conceptos de autonomía, profesionalización y transparencia. Estas instituciones nacieron comenzando el siglo XX y expresan la llegada plena del capitalismo moderno e industrial al Perú. Soninstituciones que ordenan la vida económica nacional y cumplen un papel en la lucha contra la corrupción. La historia que comentaremos pone énfasis en tres períodos; un primer momento de la era liberal que cubre de 1895-1945; el reformismo militar, 1968-1980 y la década neoliberal, 1990-2000.
Revisaremos la historia moderna de tres instituciones públicas con responsabilidades en el ordenamiento económiconacional. Se trata de las entidades encargadas de las funciones de control, tributos y supervisión bancaria.
Estas instituciones son relevantes por varias razones, principalmente por su papel en la lucha contra la corrupción. En efecto, si estas tres instituciones funcionaran técnicamente, como proponen, pues la corrupción pública disminuiría radicalmente. En el caso de la Contraloría Generalde la República, CGR, ese efecto sería inmediato. En el caso de las otras dos entidades: la Superintendencia de Administración Tributaria, SUNAT y la Superintendencia de Banca, Seguros y AFPs, SBS, en forma más bien indirecta. Como vivimos en un país que atraviesa tantos problemas en relación a la venalidad de sus gobernantes y la extensión de conductas patrimoniales, bien merecía la atención laevolución histórica de instituciones cuya función incluye el combate por las buenas prácticas económicas.
Pero no solamente interesa por su lucha contra la corrupción, sino también por la estabilidad y continuidad del manejo de la política económica. Sucede que estas instituciones confieren estabilidad a la marcha de los negocios y pueden implementar algunos instrumentos contra-cíclicos queaumentan su interés como garantes del movimiento económico capitalista dentro del país.
Debido a su papel crucial en la historia económica nacional, sería ideal incorporar al BCR en el futuro, para tener un panorama más completo de los organismos constitucionalmente autónomos con responsabilidad en el área económica.
CAPÍTULO I:
LA ERA LIBERAL
La era liberal:1895-1945
El contrato Grace y la reconstrucción nacional
Concluida la guerra del Pacífico (1879-1884), el Perú yaciente comenzó la
“reconstrucción nacional” con gran lentitud y enorme dificultad. Este nuevo período fue testigo de un significativo proceso de modernización empresarial y de diversificación de las materias primas de exportación: azúcar, algodón, caucho, minerales y petróleoCAPÍTULO II
EL DOCENIO MILITAR
El gobierno de la primera fase
El golpe
Durante los años 1960, el reformismo cobró hegemonía en las FFAA peruanas. Este proceso era resultado de cambios en la concepción de seguridad nacional que se habían iniciado en la década anterior con la creación del CAEM.
La estrategia
La búsqueda de una tercera vía, alejada del capitalismo y del comunismo fue unaidea crucial en el planteamiento del GRFA. Este esfuerzo por hallar un camino propio e intermedio, alejado de los extremismos, provenía del pensamiento de la Democracia
Cristiana y llevaba algunos años de predicamento en el país
Reforma agraria
La reforma agraria expropió las antiguas haciendas, eliminando a la elite terrateniente nacional y a las compañías extranjeras dueñas de empresas...
HISTORIA Y POLÍTICAS EN LA CGR, SBS Y SUNAT”
ALFONSO SANCHEZ FRANCO.
INTRODUCCION.
Estudiaremos o comentaremos acerca de tres instituciones estatales que realizan funciones de control, tributación y supervisión bancaria: la Contraloría General de la República, laSuperintendencia de Administración Tributaria y Aduanas y la Superintendencia de Banca, Seguros y AFPs. El análisis se enlaza con la historia económica y política del Perú del siglo XX y tiene como ejes los conceptos de autonomía, profesionalización y transparencia. Estas instituciones nacieron comenzando el siglo XX y expresan la llegada plena del capitalismo moderno e industrial al Perú. Soninstituciones que ordenan la vida económica nacional y cumplen un papel en la lucha contra la corrupción. La historia que comentaremos pone énfasis en tres períodos; un primer momento de la era liberal que cubre de 1895-1945; el reformismo militar, 1968-1980 y la década neoliberal, 1990-2000.
Revisaremos la historia moderna de tres instituciones públicas con responsabilidades en el ordenamiento económiconacional. Se trata de las entidades encargadas de las funciones de control, tributos y supervisión bancaria.
Estas instituciones son relevantes por varias razones, principalmente por su papel en la lucha contra la corrupción. En efecto, si estas tres instituciones funcionaran técnicamente, como proponen, pues la corrupción pública disminuiría radicalmente. En el caso de la Contraloría Generalde la República, CGR, ese efecto sería inmediato. En el caso de las otras dos entidades: la Superintendencia de Administración Tributaria, SUNAT y la Superintendencia de Banca, Seguros y AFPs, SBS, en forma más bien indirecta. Como vivimos en un país que atraviesa tantos problemas en relación a la venalidad de sus gobernantes y la extensión de conductas patrimoniales, bien merecía la atención laevolución histórica de instituciones cuya función incluye el combate por las buenas prácticas económicas.
Pero no solamente interesa por su lucha contra la corrupción, sino también por la estabilidad y continuidad del manejo de la política económica. Sucede que estas instituciones confieren estabilidad a la marcha de los negocios y pueden implementar algunos instrumentos contra-cíclicos queaumentan su interés como garantes del movimiento económico capitalista dentro del país.
Debido a su papel crucial en la historia económica nacional, sería ideal incorporar al BCR en el futuro, para tener un panorama más completo de los organismos constitucionalmente autónomos con responsabilidad en el área económica.
CAPÍTULO I:
LA ERA LIBERAL
La era liberal:1895-1945
El contrato Grace y la reconstrucción nacional
Concluida la guerra del Pacífico (1879-1884), el Perú yaciente comenzó la
“reconstrucción nacional” con gran lentitud y enorme dificultad. Este nuevo período fue testigo de un significativo proceso de modernización empresarial y de diversificación de las materias primas de exportación: azúcar, algodón, caucho, minerales y petróleoCAPÍTULO II
EL DOCENIO MILITAR
El gobierno de la primera fase
El golpe
Durante los años 1960, el reformismo cobró hegemonía en las FFAA peruanas. Este proceso era resultado de cambios en la concepción de seguridad nacional que se habían iniciado en la década anterior con la creación del CAEM.
La estrategia
La búsqueda de una tercera vía, alejada del capitalismo y del comunismo fue unaidea crucial en el planteamiento del GRFA. Este esfuerzo por hallar un camino propio e intermedio, alejado de los extremismos, provenía del pensamiento de la Democracia
Cristiana y llevaba algunos años de predicamento en el país
Reforma agraria
La reforma agraria expropió las antiguas haciendas, eliminando a la elite terrateniente nacional y a las compañías extranjeras dueñas de empresas...
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