Jurisprudencia Prima De Antiguedad

DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE PLENA JURISDICCIÓN, INTERPUESTA POR LA FIRMA DE ABOGADOS VÁSQUEZ, CASTILLO, MELFI & ASOCIADOS, EN REPRESENTACIÓN DE DÍDIMO ENRIQUE GONZÁLEZ, PARA QUE SE DECLARE NULO, POR ILEGAL, EL ACTO ADMINISTRATIVO CONTENIDO EN LA LIQUIDACIÓN DE PAGO DEL 12 DE ABRIL DE 2007, EMITIDO POR EL DEPARTAMENTO DE PERSONAL DEL BANCO NACIONAL DE PANAMÁ, LOS ACTOS CONFIRMATORIOSY PARA QUE SE HAGAN OTRAS DECLARACIONES. PONENTE: ADÁN ARNULFO ARJONA L. - PANAMÁ, ONCE (11) DE DICIEMBRE DE DOS MIL NUEVE (2009).
Tribunal: Corte Suprema de Justicia, Panamá
Sala: Tercera de lo Contencioso Administrativo
Ponente: Adán Arnulfo Arjona
Fecha: Viernes, 11 de Diciembre de 2009
Materia: Acción contenciosa administrativa
Plena Jurisdicción
Expediente: 622-07
VISTOS:
La firmade abogados Vásquez, Castillo, Melfi & Asociados, quien actúa en representación de DÍDIMO ENRIQUE GONZÁLEZ, ha promovido ante esta Superioridad, Demanda Contencioso-Administrativa de Plena Jurisdicción para que se declare nulo, por ilegal, el acto administrativo contenido en la liquidación de pago del 12 de abril de 2007, emitido por el Departamento de Personal del Banco Nacional de Panamá, losactos confirmatorios y para que se hagan otras declaraciones.
I. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO IMPUGNADO:
El acto administrativo impugnado consiste en una liquidación elaborada el 12 de abril de 2007 por el Departamento de Personal de la Gerencia Ejecutiva de Recursos Humanos del Banco Nacional de Panamá.
Dicha liquidación contiene las sumas de dinero que deben ser pagadas al Señor DídimoGonzález, quien se acogió a la pensión por vejez y cesó de laborar en la precitada institución bancaria.
El demandante promovió recurso de reconsideración, con apelación en subsidio, en contra del acta de liquidación fechada 12 de abril de 2007, el cual fue rechazado por extemporáneo. Posteriormente, presentó recurso de apelación, en el que manifiesta su inconformidad con el rechazo al recurso dereconsideración impetrado, señalando la presencia de un error de interpretación en las normas que regulan la extemporaneidad del recurso.
Adicionalmente, la parte medular de su recurso de apelación consiste en expresar su inconformidad con las deducciones que le fueran realizadas al bono de antiguedad, relativas a la cuota de la Caja de Seguro Social y de Impuesto sobre la Renta.
MedianteResolución N° 172-2007-JD de 7 de agosto de 2007, la Junta Directiva del Banco Nacional resolvió negar en todas sus partes el recurso de apelación promovido por el señor Dídimo González y da por agotada la vía gubernativa.
II. ARGUMENTOS DEL DEMANDANTE:
Señala la parte demandante que el acta de liquidación elaborada el 12 de abril de 2007 por el Banco Nacional debe ser declarada nula, por ilegal,toda vez que dedujo del bono de antigüedad, que le correspondía al trabajador, la suma de B/.1,357.27 en concepto de cuota obrero patronal de seguro social y B/.2,479.27 en concepto de impuesto sobre la renta, lo cual excede el parámetro de la norma legal pertinente.
Adicionalmente, señala que debe declararse la ilegalidad de las resoluciones dictadas por la Junta Directiva del Banco Nacional,mediante las cuales se resolvió no considerar el recurso de reconsideración promovido en contra del Acta de Liquidación fechada 12 de abril de 2007 y mantener en todas sus partes dicha decisión.
A juicio de la parte actora, el ex trabajador no se encuentra obligado a pagar los montos que le fueron deducidos, según el acta de liquidación, en concepto de cuota obrero patronal y de impuesto sobre larenta. Por tal motivo, considera que la institución bancaria está obligada a devolverle las sumas ilegalmente retenidas.
Continúa expresando que en el acta de liquidación impugnada, le fue reconocido el pago de un bono por antigüedad, el cual fue desglosado así: "300 días de Bono de Antigüedad, 30 días de vacaciones vencidas y 11 días de vacaciones proporcionales" (ver foja 17 del expediente...