Justicia Restaurativa y Mediación Penal

LA MEDIACIÓN PENAL EN EL MARCO DEL PROYECTO DE LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL ESPAÑOL


I. INTRODUCCIÓN

Mediante el Real Decreto del 14 de septiembre de 1882 se aprobó la Ley de Enjuiciamiento Criminal la cual que fue sancionada el 11 de febrero de 1881 y promulgada en virtud del Real Decreto del 22 de junio de 1882, cuerpo normativo regulador del procedimiento penal español que de manerageneral ha reglamentado durante varias décadas el proceder al interior del sumario penal, pero que debido al avance mismo de la sociedad y a las nuevas necesidades a que debe responder el sistema jurídico procesal penal, poco a poco se ha ido quedando corto y ha sido insuficiente para regular determinadas materias o ha quedado obsoleto en el reconocimiento de determinados derechos. Debido a esto seha reformado en 65 ocasiones, de las cuales, aproximadamente 40 ocurrieron antes de la Reforma Constitucional de 1978, pero aun así y pese a los ingentes esfuerzos de los operadores jurídicos que diariamente deben recurrir a este cuerpo normativo para resolver los problemas jurídicos que se le plantean, hoy por hoy sigue siendo una norma bastante arcaica y precaria frente a las exigencias quedemanda el actual Estado Social y Democrático de Derecho.

Frente a éste nada exiguo panorama jurídico, el Reino de España ha tenido que enfrentar varias condenas y sanciones internacionales, debido a que como se ha argumentado, al momento de promulgarse el compendio normativo, los legisladores de entonces tuvieron en cuenta las realidades sociales, políticas y económicas que imperaban en aquellaépoca, pero que hoy por hoy han resultado insuficientes en la medida en que no se encuentran adaptadas a los estándares de garantías, de derechos humanos, de nuevas tecnologías y de principios que orientan la actividad judicial y legislativa del moderno Estado Social y Democrático de Derecho, y porque además, como es razonable, no tienen en cuenta el novedosísimo procedimiento de mediación, tantasveces observado por organismos y organizaciones internacionales como la ONU y el Consejo de Europa, para que sea implementado como una política de Estado y haga parte del andamiaje del sistema jurídico del país como una garantía y un derecho no sólo de la víctima del injusto penal si no del autor mismo del delito.

Debido a lo anterior, el Gobierno Español, a través de su cartera de justicia,viene impulsado una iniciativa legislativa que tiene por objetivo la promulgación de una nueva legislación procesal penal que responda a las nuevas exigencias de derecho interno e internacional de protección y reconocimiento de derechos sustantivos y procesales, que se adapte al nuevo modelo procesal penal que impera en el mundo anglosajón y con el cual se elimine definitivamente los vestigios delanterior sistema inquisitivo que le resta la necesaria imparcialidad que debe tener el operador jurídico al momento de resolver el problema jurídico que se somete a su consideración, pues con éste sistema, el mismo juez que toma determinaciones en la fase de instrucción, es el mismo fallador que finalmente adoptará la decisión que pone fin a la contienda penal, situación que crea un déficit deparcialidad que afecta no solo al autor del injusto penal si no a la víctima misma de éste.

Tal iniciativa incluye la promulgación de una ley orgánica y de una ley ordinaria, cuyos anteproyectos ya fueron aprobados por el Consejo de Ministros en el mes de julio 2011, pero que al día de hoy aún no han sido debatidos y aprobados por el cuerpo parlamentario Español.

Con el presente trabajo sepretende analizar las modificaciones que se pretenden introducir con la mentada reforma al sistema de enjuiciamiento criminal en lo que tiene que ver con la figura jurídica de la mediación, definir la figura, establecer sus características, sus objetivos y la relevancia que comporta su implementación en el sistema jurídico español, tanto para la víctima del injusto penal como para el autor mismo del...