LA ADMINISTRACION PUBLICA Y LA PRESTACION DE SERVICIOS
En un Estado moderno, casi todos los servidores públicos tiene permanencia y estabilidad en el cargo, ven pasar ministros ygobiernos, pues existe una real carrera administrativa en donde todos los cargos de la administración del Estado (asesores-funcionarios, personal servidor público, profesores-catedráticos, servicioexterior-diplomáticos, notarios-registros, jueces-magistrados, seguridad policial-militar, etc. y etc.) son siempre por concursos de selección (examen, meritos, diplomas, experiencia) en quien obtieneuna plaza tendrá permanencia en el cargo (además de ascenso de escalafón y aumento salarial por méritos y experiencia), con estabilidad como garantía de imparcialidad y competencia; sólo es exceptocon los cargos de elección popular (presidente, Congresistas, alcaldes, consejeros) y los cargos políticos de la administración (ministros, directores, secretarias superiores, etc.).
En un paísmoderno un funcionario público debe ser imparcial en sus funciones sin discrecionalidad personal en la toma de decisiones, por lo que no es problema que una institución pública del órgano ejecutivo (uotros órganos) delegué en subalternos ciertas áreas de su competencia, mientras observe que todo se apega a la ley. En las instituciones pública no debe haber ‘obediencia debida’, ni un ministro nisuperior jerárquico puede obligar al subalterno a violar la ley. En lo demás, se puede estar de acuerdo con el político de su preferencia, pues en un sistema democrático cada ciudadano es libre de votarsegún su conciencia, de participar en un partido político o ser candidato a un cargo de elección popular.
En los Estados democráticos modernos, se entiende que la necesidad de la definición deideologías-doctrinarias de los partidos políticos, es en virtud de que las mismas se traducen en diversos programas de planes de gobiernos, donde los ciudadanos tienen diversas propuestas electorales de...
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