la descentralizacion










































































INDICE


DEDICATORIA………………………………………………………………………………………………... 02
INDICE………………………………………………………………………………………………………….... 03
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………… 04

CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO

1.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOSDE LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ…... 05
1.2. DEFINICIÓN……………………………………………………………………………………………... 06
1.3. CARACTERÍSTICAS…………………………………………………………………………………….07
1.4. CLASES…………………………………………………………………………………………………….. 07
1.5. FINALIDAD DE LA DESCENTRALIZACIÓN………………………………………………….. 08
1.6. FORMAS DE DESCENTRALIZACIÓN DEL ESTADO………………………………………. 08
1.7. OBJETIVOS DE LADESCENTRALIZACIÓN…………………………………………………...09

CAPÍTULO II
MARCO JURÍDICO

2.1. LEY DE DESCENTRALIZACIÓN………………………………………………………………….. 13
2.2. PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN…………………………………………………………. 13
2.3. PRINCIPIOS GENERALES DE LA DESCENTRALIZACIÓN……………………………… 14

CONCLUSIONES……………………………………………………………………………………………….16
ANEXOS………………………………………………………………………………………………………….. 17





INTRODUCCIÓN

En primer término tenemos que dilucidar el aspecto de los antecedentes y laconcepción histórica que engloba la descentralización comparada de América Latina y en el Perú, además de ventilar los conceptos que atañen y se relaciona con el tema materia del presente trabajo monográfico.

Podemos afirmar que el Perú se encuentra entre los países considerados del tercer mundo, casi a la par de los países de América Latina, que adquieren relevancia en los últimos años, porsus problemas comunes y saltantes, debido a cuestiones de gobierno y política gubernativa.

Por tanto en el Perú el centralismo se halla muy acentuado explicado en formas muy diversas y complejas. Claro está que pudo tomarse en algún momento como una forma de unidad nacional en defensa de intereses internacionales.

Empero en nuestro siglo, es un proyecto a nivel constitucional con el fin deefectuar transformaciones, puesto que la descentralización es también un esfuerzo de justicia política y social, en ese entender descentralizar tiene una doble exigencia: por un lado, la de aquellos que padecen los males del exceso de la centralización de la vida política, económica y social y que, hoy día, provoca ineficiencias políticas económicas y sociales; por otro lado, se encuentra lapetición de quien ve cómo el centralismo cancela o demerita toda posibilidad de participación en los diferentes rubros de la sociedad.

Debe entenderse la descentralización como un imperativo para la consolidación de una sociedad equilibrada y plenamente desarrollada. Plantea un país con bríos democráticos, que implica una forma de vida, un nuevo modo de ver, de hacer, de vivir y en consecuencia ser,por cuanto la democracia y descentralización se encuentran muchas veces conjuncionados y ser instituciones











CAPÍTULO I

MARCO TEÓRICO


1.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ

Es verdad que a través de la historia, la humanidad ha adoptado una serie de formas de gobiernos, se pasó de la teocracia a la autocracia, y de ésta a la democracia, peroen todas ellas existió algo característico; el poder, el mismo que fue catalogado como la posibilidad que tenía cierto ser para mandar o realizar determinadas cosas, ese poder cuando nace el Estado, viene a ser la institucionalización del Estado, puesto que el Estado es el único ente superior capaz de ejercerlo con la finalidad de buscar el desarrollo equitativo y concreto de este.Lamentablemente en el Perú, a través de su historia, se reconoce que el poder ha sido utilizado de manera muy inadecuada, ya que solo se concentraba en un solo núcleo, esfera, fuente o centro político, propio de un gobierno unitario, prueba de ello es el periodo de gobiernos transcurridos, en donde el poder solo existía para tomar alguna cosa por la fuerza o delinquir...