la descentralizacion

En primera instancia, se tendría que mencionar la definición de la Constitución, como la ley fundamental de un Estado; que declara los principios básicos de la organización del país, y establece losderechos y garantías de sus habitantes.
Explicación que aboca a los términos: declaraciones, derechos y garantías, que dan titulo a la monografía. Cuya definición de los mismos, es lasiguiente:Declaraciones: enuncian los principios generales sobre los que se basa la organización política de la nación. Los pueblos establecen declaraciones en sus constituciones con dos objetivos: sancionar enforma escrita y permanente las conquistas de pasadas luchas (por ejemplo, en la Argentina, decidir sobre la forma de gobierno implico más de treinta años de enfrentamiento civiles entre partidariosdelfederalismo y del centralismo); y reconocer o adoptar doctrinas de justicia como base para la formación de la Nación (por ejemplo, significa establecer –entre otras cosas- la división del gobierno entres poderes y el fundamento de la organización jurídica del Estado).
Derechos: facultades que tienen las personas y que –al ser reconocidas por la Constitución- posibilitan que se exijan sucumplimiento.En la Constitución existen derechos explícitos (articulo 14 al 20) es decir, enunciados por escritos, y derechos implícitos (artículo 33), que aquellos que no se enumeran pero que se desprendende a doctrina que fundamenta el orden constitucional. La reforma de 1994 incorporo las llamados “nuevos derechos” (artículo 37, 39,41 y 42)
Garantías: clausulas constitucionales que protegen elejercicio delos derechos fundamentales (artículo 18, segundo y tercer párrafo del artículo 23 y en el artículo 43) 
Retomando el concepto de Constitución, el mismo dice que es la ley fundamental de unEstado, por ende este presenta una forma de gobierno que tiene a su cargo el funcionamiento del Estado.
Previa explicación da lugar a mencionar que el artículo 1 de la Constitución Nacional, nos.RECOMENDACIONES PARA MEJORAR LA DESCENTRALIZACION
A continuacion presento las recomendaciones del documento Vigilancia a la Descentralización, Balance 2007 (pueden bajarlo de http://www.participaperu.org.pe/n-vigilaperu.shtml)


1. El aumento significativo del gasto público se ha mantenido durante el 2007 y se espera que continúe en el 2008. Para saber si este gasto camina en buena dirección y si estaproduciendo los resultados e impactos esperados, se hace necesaria la implementación de un efectivo sistema de monitoreo de la calidad del gasto. Se deben definir indicadores para medir no solo la eficiencia financiera del gasto realizado sino también para evidenciar si los estimados de rentabilidad económica y social definidos en el proyectos viabilizado por el SNIP están siendo alcanzados y en quemedida.

2. Los gobiernos regionales deben orientar mayores recursos de inversión a los proyectos de mayor impacto que en muchos casos estos no serán los convencionales. Estos nuevos proyectos se deben dirigir a: promoción productiva, fortalecimiento de cadenas de productores, calidad de la educación y de la salud, planificación para la competitividad y otros. Para esto las entidades deberíande incluir en sus procesos de reforma institucional elementos de innovación en sus unidades de planificación estratégica y en sus oficinas de formulación de proyectos.

3. El CONSUCODE debe implementar acciones de capacitación al personal que alimenta de información al SEACE así como mecanismos de control de la calidad de la información para que esta sea confiable. Así mismo, debe publicarse enel SEACE la información sobre el detalle de los procesos adjudicados: montos, proveedores y modalidad del proceso.

4. Los gobiernos regionales deben implementar normas, mecanismos y acciones, en el marco de los procesos de rediseño institucional, que mejoren y consoliden el cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información a fin de adecuar las exigencias al diseño propio del...