La Discrecionalidad Del Funcionario Público En La Adjudicación Directa

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UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL TÁCHIRA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CÁTEDRA SEMINARIO













EL ALCANCE DEL PODER DISCRECIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LA CONTRATACIÓN
DIRECTA













Autora Br: Wendy Mirley Méndez Piñuela
Tutora Abog: Fanny Ramírez






San Cristóbal 02 de Junio de 2011ÍNDICE GENERAL

Resumen v
Introducción 6
CAPITULO I 9
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 9
1.1 Formulación del problema 9
1.2 Objetivos de la investigacion 13
1.3 Justificación de la investigación 13
1.4 Alcance de la investigación 13
1.5 Limitaciones de la investigación 14
CAPITULO II 15
MARCO TEÓRICO 15
2.1 Antecedentes Históricos y bases teóricas 15
2.2. Marco Normativo 22
2.3Definición de Términos. 24
CAPITULO III 25
MARCO METODOLÓGICO 25
CAPÍTULO IV 27
SUPUESTOS DE PROCEDENCIA DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA 27
4.1 Contratación administrativa definición 27
4.2 Principios que informan el procedimiento de contratación administrativa 30
4.3 Modalidades de la contratación administrativa 34
4.4 Supuestos para la contratación directa 38
CAPITULO V 46
LÍMITESA LA DISCRECIONALIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LA CONTRATACIÓN DIRECTA 46
5.1 Principio de discrecionalidad definición 46
5.2 Límites al poder discrecional 48
Capítulo VI 54
Conclusiones 54
Bibliografía 57
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UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL TÁCHIRA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
CATEDRA SEMINARIO
SAN CRISTOBAL- ESTADO TÁCHIRA

EL ALCANCE DEL PODER DISCRECIONAL DELA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LA CONTRATACIÓN
DIRECTA


Resumen


La discrecionalidad es la mas amplia potestad otorgada por Ley a los funcionarios públicos para el efectivo desarrollo de las actividades del Estado, ésta se encuentra regulada en el articulo 12 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, la misma señala los parámetros que debe seguir el funcionario publicopara la obtención de un equilibrio en sus decisiones y no caer en arbitrariedad o abuso de poder, ya sea para obtener un beneficio propio o el de la colectividad, esta discrecionalidad se lleva a las contrataciones directas efectuadas por el Estado. En este estudio se Determina el alcance del poder discrecionalidad de la Administración Pública en la contratación directa consagrada esta ultima en elarticulo 76 de la Ley de Contrataciones Públicas (2010), la metodología utilizada es de tipo documental, de carácter descriptivo, en razón, de que se fundamentó en la revisión y análisis de fuentes legales: La Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (1981), Ley de Contrataciones Públicas (2010) y en el estudio de la doctrina y jurisprudencia sobre el tema. Se emplearon técnicas derecolección de datos, como la observación documental, presentación resumida, resumen analítico, y análisis crítico. Como conclusión general se obtuvo que los limites establecidos para la discrecionalidad, no contiene un modelo normativo que regule totalmente las potestades discrecionales de la Administración Pública, solo encontramos la enunciación de los elementos que deben ser tomados en cuenta por laautoridad administrativa, y en este caso llevados a la contratación pública donde ese poder discrecional es muy amplio y puede generar inseguridad jurídica en la contratación pues la requisición y el comiso se ven incluidos en esa potestad tan amplia que posee el funcionario público, que muchas veces se ve inmersa de arbitrariedad, y donde deja al contratista en desventaja en la defensa de susderechos frente al Estado.




Introducción

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El Estado es la organización mas generalizada y con mayor facultad en las decisiones que competen directamente a la administración del mismo, a su vez este debe ser manejado por personas, que funcionan en nombre y bajo la...