La justicia administrativa

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DEFENSAS JURÍDICAS DE LOS PARTICULARES.

Introducción.
Aspectos Generales.

El presente capítulo es la tercera parte de nuestro curso de derecho administrativo II; el tema son las defensas jurídicas de los particulares ante la administración pública, el sistema de recursos administrativos y el proceso contencioso administrativo ante los órganos jurisdiccionales.

El objeto del temaes reconocer los derechos de los gobernados como personas poseedoras de los mismos frente a la administración pública, los medios en que éstos pueden ejercerse, si pueden ser sujetos activos de derecho, así como saber si la Administración Pública estudiada como esfera especial de competencia puede llegar a ser un sujeto pasivo de derecho responsable de las determinaciones que toma; esto quieredecir, si realmente los gobernados tienen la facultad de exigir de la Administración Pública el cumplimiento de sus obligaciones de dar, hacer o abstenerse, si éstos gobernados tienen el derecho de solicitar a la Administración Pública la revisión de sus actos o bien si se tiene el derecho de ejercitar acciones de carácter jurisdiccional para hacer valer los derechos cuando existe un agravio o cuandose vulnera la esfera jurídica de derechos o intereses.

Para tal efecto es indispensable reconocer en primera instancia cuando los particulares adquirimos derechos frente a la Administración Pública, si los da la misma ley o bien se han generado en virtud de actos condición o bien de contratos administrativos u otro tipo de actos que emanan del actual de la Administración. Así mismo esnecesario reconocer cuando la administración tiene obligaciones frente a los particulares, cuando los derechos son preexistentes o adheridos a los particulares, esto es cuando existe un derecho subjetivo a los particulares.

En primer lugar es necesario hacer un breve análisis de lo que son los derechos subjetivos de los particulares frente al estado.

Los derechos objetivos, es lanorma de la ley, es decir, el conjunto de normas impuestas por los poderes públicos. Norma imperativa o conjunto de normas, reglas o disposiciones vigentes en un grupo o comunidad social con pretensiones de generalidad. Responde a una realidad institucional; es un ordenamiento jurídico positivo formalmente válido.

Frente a este derecho objetivo regularmente hay un derecho subjetivo, medianteel cual se puede hacer valer el derecho objetivo

El derecho subjetivo es el derecho o poder de exigir una determinada retribución a cambio de una prestación, la cual puede ser positiva o negativa.

En relación a la naturaleza de los derechos subjetivos tenemos dos corrientes las positivas y las negativas, las primeras afirman la existencia de los derechos subjetivos las segundasniegan la misma.

Según Jellinek el derecho subjetivo no es más que la voluntad para satisfacer un interés jurídicamente tutelado.

Opinión Aceptada.- El derecho subjetivo es un poder de exigir una determinada prestación y puede ser positiva o negativa y esta condicionada por tres elementos:
1. La existencia de una obligación a cargo de un sujeto pasivo dicha obligación esta derivada de unanorma de derecho (no es una obligación que se impone solamente porque sí, sino que está contemplada en una ley que impone una carga de derechos dar, hacer o no hacer).
2. El Poder de exigir la obligación correlativa, se establecen las leyes para satisfacer intereses individuales.
3. El titular del interés individual es el sujeto activo el que va a exigir el cumplimiento de lasprestaciones pactadas.

EL PODER DE EXIGIR

El poder de exigir consiste por lo tanto en poder ejercitar los derechos objetivos mediante el derecho subjetivo.

El derecho subjetivo es el poder de exigir una determinada prestación este poder no es de que una voluntad se imponga a otra, es un poder que surge de una norma de derecho.

LA OBLIGACION DEL SUJETO PASIVO EL PODER DISCRECIONAL Y SU...
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