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5. EL COMERCIO INTERNACIONAL DE SERVICIOS Y SU MARCO JURIDICO

El comercio de servicios constituye un sistema apoyo al comercio de bienes, y junto con este conforman el Producto Interno Bruto de un Estado. Una buena infraestructura de servicios es clave para el desarrollo económico de un Estado. El comercio local de servicios trae consigo implicaciones económicas, políticas y sociales. Debido aque el sector de los servicios se desarrolló rápidamente a nivel local, se vio la necesidad de expandir la oferta de los mismos al ámbito internacional. El comercio interno de servicios tiene su propia legislación a nivel local, que debe ser respetada por los proveedores de servicios locales. Pero los proveedores de servicios extranjeros están sometidos a una regulación local especial, llena deobstáculos proteccionistas, y a veces abusivos, impuestos por los diferentes Estados.

El comercio transfronterizo de servicios tiene grandes implicaciones políticas, económicas y sociales, por lo que se han creado barreras al comercio internacional de servicios por los diferentes Estados, las cuales consisten mayormente en barreras no arancelarias. Se han creado regulaciones supranacionales(regionales y multilaterales) con el fin de liberalizar el comercio internacional de servicios y acabar con los desequilibrios comerciales que han creado las barreras, armonizando las diferentes regulaciones estatales. Estas regulaciones supranacionales se materializan en acuerdos de integración.

Los acuerdos de integración se manifiestan a través de instrumentos regionales y multilaterales, loscuales se asocian con la necesidad de la proximidad de las relaciones económicas entre los diferentes Estados y mitigan el efecto de la globalización. La liberalización del comercio de servicios es la estrategia de los Estados-nación para aprovechar las ventajas potenciales de la globalización.

El sector de los servicios incluye una amplia gama de actividades, entre las cuales se encuentran lossectores de servicios financieros, los servicios profesionales, los servicios de comunicaciones, los servicios de distribución, entre otros.

Los conceptos de servicios, comercio de servicios y comercio internacional de servicios son complejos, y sobre ellos no hay unanimidad. El comercio transnacional de servicios incluye el de sus factores de producción. La normatividad internacional enrelación con el comercio internacional de servicios nació por razones económicas y jurídicas. La primera se refiere al remedio a las tres principales fallas del mercado, y la segunda a la creación de un marco jurídico para el comercio internacional de servicios.

El comercio de servicios ha experimentado una lenta regulación en el ámbito internacional, debido a que cualquier regulación que se intentararespecto de los servicios tendía a entrometerse en las regulaciones domésticas. Pero con el tiempo se ha tomado conciencia que las barreras que cada Estado pone al comercio de servicios constituyen los principales impedimentos del comercio. Tanto los procesos de integración comercial mediante el multilateralismo como mediante el regionalismo tienen sus ventajas y desventajas, pero la adopción deun acuerdo internacional, sea regional o multilateral depende de lo que cada Estado quiera lograr y a lo que pueda y quiera comprometerse para la consecución de sus intereses Tanto las regulaciones multilaterales como las plurilaterales y las bilaterales constituyen acuerdos de integración. En el ámbito regional, varios países han firmado Tratados de Libre Comercio (TLC) o Uniones Aduanerasbilaterales o plurilaterales.

La principal regulación multilateral referida al comercio de servicios es el GATS.
Las principales regionales son el NAFTA, la CAN y el MERCOSUR. En la Ronda de Uruguay, la OMC con el GATS llevó por primera vez al ámbito multilateral el tema del comercio internacional de servicios. Pero su negociación no fue fácil, pues los Estados veían ventajas y desventajas en la...