La Patria Del Criollo

CAPÍTULO II. TEORÍA GENERAL DE LOS IMPUESTOS
2.1 El Hecho Imponible
La mayoría de las relaciones y obligaciones tributarias entre los sujetos del impuesto que analizaremos mas adelante, surgen obligatoriamente de una ley. El presupuesto legal o hecho imponible debe tener en nuestra materia, la misma importancia que la del tipo en el derecho penal.
Es un principio fundamental de la cienciajurídica, el que nos dice que toda norma legal debe redactarse conteniendo una hipótesis normativa o supuesto jurídico, de tal manera que para su aplicación, se requiere de la acción o realización por parte de los sujetos pasivos de la propia hipótesis o supuesto.
El Código Fiscal de la Federación en el artículo 2° Fracción I, señala que el hecho imponible es la situación jurídica o de hecho previstapor la ley, en la que deben encontrarse las personas físicas y morales para tener la obligación de pagar impuestos.
El hecho imponible es el hecho o supuesto, o un conjunto de éstos, tomados en cuenta por el legislador y establecidos, por ende, en la ley, de cuya realización depende el nacimiento de la obligación tributaria.
Características
La importancia del hecho generador es específicamentela fijación de las siguientes nociones, como señala Falcao Araujo:
a) “Identificar el momento en que nace la obligación tributaria principal.
b) Determinar al sujeto pasivo, principal de la obligación tributaria.
c) Fijar los conceptos de incidencia, no incidencia y exención.
d) Determinar el régimen jurídico de la obligación tributaria; alícuota, base de cálculo, exenciones, etc.;
e)Distinción de los tributos in genere.
f) Distinción de los tributos en especie.
g) Clasificar los impuestos en directos e indirectos.
h) Elección del criterio para interpretar la ley tributaria.
i) Determinar los casos concretos de evasión en sentido estricto ”.
Señala Giuliani Founrouge, “es casi un lugar común decir que existen tantas clasificaciones como autores. La predominante es la tripartita(impuestos, tasas y contribuciones especiales) que adoptamos al tratar el contenido del presupuesto, pero autores como Einaudi prescinden de las tasas, por considerarlas refundidas en los impuestos, en las contribuciones especiales, o en los precios públicos o políticos; otros instituyen los monopolios fiscales en categoría independiente (Berliri, Trotabas); ciertos tratadistas hacen lo propio conlas contribuciones parafiscales (Duverger, Laufenburger; Trotabas); el Código Fiscal de la Federación de 1967 (México)consideraba como rentas derivadas o de derecho público, únicamente los impuestos y los derechos (así denomina a las tasas) ”.
La Ley del Impuesto al Valor Agregado señala en su Artículo 1º:
“Están obligados al pago de Impuesto al Valor Agregado establecido en esta Ley, laspersonas físicas y morales que, en territorio nacional, realicen los actos o actividades siguientes:
II. Enajenen bienes,
III. Presten servicios independientes,
IV. Otorguen el uso o goce temporal de bienes,
V. Importen bienes o servicios ”.
En tanto no se lleve a cabo el acto presupuesto por el legislador, como lo son las fracciones del artículo anterior, la obligación tributaria no habrá nacido.Cuando la realidad coincide con la hipótesis normativa, provocando el surgimiento de la obligación fiscal, es decir, la materialización de la normatividad tributaria, decimos que hay hecho generador.
Por su parte Dino Jarach señala:
“La conexión entre el hecho imponible y la norma que es fuente de la obligación, tiene como consecuencia ineludible que el hecho imponible es un “hecho jurídico”,esto es, un hecho productivo de efectos jurídicos por voluntad de la ley ”.
De conformidad con todo lo anterior, debemos señalar que el hecho imponible del impuesto predial (contribución municipal), tema de nuestro estudio, se genera por la obtención de la propiedad de la tierra por parte de las personas físicas o morales, este supuesto podemos contemplarlo en el artículo 16 de la Ley de...