La planificación

LA PLANEACIÓN REGIONAL EN UN ENTORNO GLOBALIZADO.

Palabras Claves: Región, Desarrollo, Planeación, Globalización.

Con el presente ensayo se pretende analizar el papel de la planeación regional en un mundo globalizado. En este sentido en la primera parte se hace una reflexión acerca de lo que se entiende por cada uno de los conceptos centrales y lo que ello implica. En la segunda parte seconsidera de manera general la pertinencia de la región como unidad de planificación en un contexto globalizado.

Por lo general el concepto de región es bastante ambiguo, autores como Rinaudo la consideran como una unidad de análisis que cuenta con identidad propia gracias a la espacialidad, entendida ésta como un sistema de relaciones entre los actores sociales protagonistas en cada región o loque otros llamarían idiosincrasia, es decir la forma de ser de un grupo de personas, sus propias costumbres, su forma de vestir, su forma de hablar, en fin su cultura, lo que los caracteriza ante el resto de regiones.   Otros pueden considerar una región desde un punto de vista netamente físico, esto es una zona que debe su unidad a causas físicas como el clima, la vegetación, el relieve en fin.Algunos podrían decir que las regiones se distinguen por la magnitud de su población, su economía, su estructura política o administrativa. Todo esto es aceptable pero en esta ocasión se considerará a la región como un sistema de relaciones sociales enmarcado en una espacialidad donde se admite la heterogeneidad entre las regiones dada su propia idiosincrasia.

Ahora la cuestión es definir de laforma mas adecuada el concepto de desarrollo también considerado ambiguo.  Empecemos por decir que la sociedad es el sujeto del desarrollo y que por tanto el desarrollo se considerará como un proceso histórico propio de los pueblos. Teniendo en cuenta la calidad heterogénea de las regiones será conveniente aceptar que existen procesos de desarrollo distintos, en este sentido el desarrollo regionalcomo proceso histórico tiene como finalidad brindarle a la comunidad que integra cada una de las regiones una mayor calidad de vida que implica la satisfacción de las necesidades ya sean básicas como la alimentación, la salud, la vivienda, el vestido, la educación  etc, y las que no son básicas pero si necesarias como la telecomunicaciones, las vías de acceso, los servicios públicos  y otras quedependiendo de la cultura propia de la región pueden considerarse o no una necesidad. En este caso se podría mencionar como ejemplo el caso particular de ciertas comunidades, más que todo indígenas y campesinas que tienen una perspectiva diferente sobre la forma de vivir, ellos por lo general consideran que las comodidades que pueden gozar otras sociedades con un pensamiento distinto no son paraellos indispensables, una posible explicación para este comportamiento seria que dichas comunidades no están totalmente influenciadas por el sistema capitalista creador de nuevas necesidades. Bajo estas circunstancias seria inadecuado referirse a un proceso de desarrollo generalizado, ya que los conflictos de cada región y aun dentro de cada región son diferentes puesto  que la mentalidadcapitalista ha evolucionado de forma desigual en cada una de las regiones.  

Teniendo como base el desarrollo se hace necesario un proceso de planeación regional cuyo fin es la solución de conflictos sociales.  Si entendemos la planeación como un proceso continuo de construcción social de la realidad, tal como lo define Medellín, o lo que es lo mismo como una practica social continua, en donde losgrupos humanos van trasformando sus condiciones de vida hacia aquellos propósitos que responden claramente a los intereses colectivos e individuales, podemos estar seguros  de que cada una de las regiones está en la capacidad de evolucionar, de adaptarse a los cambios que ocasiona el sistema económico que inevitablemente nos rige, el sistema capitalista.  Tomando el desarrollo desde una perspectiva...