La reconstrucción de la democracia argentina (1983-2003)
Páginas: 82 (20260 palabras)
Publicado: 23 de agosto de 2012
La reconstrucción de la democracia Argentina
(1983-2003)
Hugo Quiroga
La experiencia democrática: una historia de inestabilidad
El régimen democrático que se instaló en 1983 transita por un complejo y ambiguo proceso que revela, al mismo tiempo, signos favorables de consolidación y rasgospreocupantes de imperfección institucional. Se ha afirmado, por un lado, el principio de legitimidad democrática ( el apego mayoritario de los ciudadanos y partidos a las reglas de sucesión pacífica del poder) y, por otro, no se han superado las deficiencias institucionales y las profundas desigualdades sociales que representan serios desafíos para la estabilidad de la democracia. En este tiempo hansurgido nuevas demandas en la sociedad y ellas tienen que ver con la búsqueda de igualdad social, con los deseos de seguridad, con la eliminación de la corrupción y con la calidad de las instituciones públicas, especialmente con aquellas que imparten justicia. En estos reclamos se hallan los difíciles pero no imposibles avances de la democracia.
Lo que no ha registrado en la historia políticaargentina, al menos hasta 1983, es la completa actuación de la Constitución Nacional. Planteado el problema de este modo, es evidente que la Ley Suprema no pudo garantizar por sí misma -con sus derechos y garantías y con las reglas de competencia pacífica por el poder- la existencia de un orden democrático estable. Nuestra democracia constitucional fracasó en sus múltiples intentos de estabilidad,inmersa como estuvo durante tanto tiempo en un rumbo errático que la llevó a alejarse del juego electoral limpio y pluralista y del respeto a las leyes. La democracia se vuelve, sin duda, inestable por la falta de confianza en las reglas de procedimiento constitucional, en la ausencia de un sistema de alternancia y en la desobediencia de los militares al poder civil.
La historia de nuestrademocracia es, en este sentido, entrecortada. Una democracia de corta duración -nuestra primera forma efectivamente democrática- se instauró entre 1916 y 1930, poniendo fin a un estilo de sufragio tutelado y a técnicas de control clientelar, lo que condujo a ampliar el nivel de participación política mediante el ejercicio de elecciones libres, plurales y competitivas. Durante dieciocho años lacompetencia por el poder permaneció abierta, aunque no se logró establecer en ese tiempo un verdadero sistema de alternancia. Un período muy breve, en el contorno de un universo complejo que descansó en continuidades profundas, no permitió fortalecer, entonces, las instituciones democráticas ni crear un sistema de legitimidad en torno a ellas.
Como bien ha señalado Natalio Botana, a partir delgolpe de 1930 la legitimidad democrática se constituirá en el problema permanente de la Argentina contemporánea. El período que sigue implicará un rotundo retroceso desde el punto de vista político-institucional para el orden democrático liberal naciente, cuyos efectos se trasladarán hasta el presente demostrando la realidad de la interconexión de los procesos. Pero el primer tramo de la democracia(el de dieciocho años), que no pudo tener continuidad, mostró ya a todas luces su insuficiencia para crear entre ciudadanos y dirigentes una confianza activa en la legitimidad de las instituciones democráticas. El golpe de 1930 representó la postergación de la posibilidad de consolidar la democracia y de estructurar un sistema de partidos.
Lo que se pudo construir no fue más que unademocracia entrecortada, que sobrevivió penosamente entre seis golpes militares (1930-1943-1955-1962-1966-1976), fraude electoral (en 1937) y proscripciones políticas (del radicalismo en 1931, del peronismo en 1958 y 1963) sin poder resolver las tensiones entre legitimidad e ilegitimidad democrática. Después de 1930, el único presidente constitucional elegido en comicios libres que pudo terminar su...
(1983-2003)
Hugo Quiroga
La experiencia democrática: una historia de inestabilidad
El régimen democrático que se instaló en 1983 transita por un complejo y ambiguo proceso que revela, al mismo tiempo, signos favorables de consolidación y rasgospreocupantes de imperfección institucional. Se ha afirmado, por un lado, el principio de legitimidad democrática ( el apego mayoritario de los ciudadanos y partidos a las reglas de sucesión pacífica del poder) y, por otro, no se han superado las deficiencias institucionales y las profundas desigualdades sociales que representan serios desafíos para la estabilidad de la democracia. En este tiempo hansurgido nuevas demandas en la sociedad y ellas tienen que ver con la búsqueda de igualdad social, con los deseos de seguridad, con la eliminación de la corrupción y con la calidad de las instituciones públicas, especialmente con aquellas que imparten justicia. En estos reclamos se hallan los difíciles pero no imposibles avances de la democracia.
Lo que no ha registrado en la historia políticaargentina, al menos hasta 1983, es la completa actuación de la Constitución Nacional. Planteado el problema de este modo, es evidente que la Ley Suprema no pudo garantizar por sí misma -con sus derechos y garantías y con las reglas de competencia pacífica por el poder- la existencia de un orden democrático estable. Nuestra democracia constitucional fracasó en sus múltiples intentos de estabilidad,inmersa como estuvo durante tanto tiempo en un rumbo errático que la llevó a alejarse del juego electoral limpio y pluralista y del respeto a las leyes. La democracia se vuelve, sin duda, inestable por la falta de confianza en las reglas de procedimiento constitucional, en la ausencia de un sistema de alternancia y en la desobediencia de los militares al poder civil.
La historia de nuestrademocracia es, en este sentido, entrecortada. Una democracia de corta duración -nuestra primera forma efectivamente democrática- se instauró entre 1916 y 1930, poniendo fin a un estilo de sufragio tutelado y a técnicas de control clientelar, lo que condujo a ampliar el nivel de participación política mediante el ejercicio de elecciones libres, plurales y competitivas. Durante dieciocho años lacompetencia por el poder permaneció abierta, aunque no se logró establecer en ese tiempo un verdadero sistema de alternancia. Un período muy breve, en el contorno de un universo complejo que descansó en continuidades profundas, no permitió fortalecer, entonces, las instituciones democráticas ni crear un sistema de legitimidad en torno a ellas.
Como bien ha señalado Natalio Botana, a partir delgolpe de 1930 la legitimidad democrática se constituirá en el problema permanente de la Argentina contemporánea. El período que sigue implicará un rotundo retroceso desde el punto de vista político-institucional para el orden democrático liberal naciente, cuyos efectos se trasladarán hasta el presente demostrando la realidad de la interconexión de los procesos. Pero el primer tramo de la democracia(el de dieciocho años), que no pudo tener continuidad, mostró ya a todas luces su insuficiencia para crear entre ciudadanos y dirigentes una confianza activa en la legitimidad de las instituciones democráticas. El golpe de 1930 representó la postergación de la posibilidad de consolidar la democracia y de estructurar un sistema de partidos.
Lo que se pudo construir no fue más que unademocracia entrecortada, que sobrevivió penosamente entre seis golpes militares (1930-1943-1955-1962-1966-1976), fraude electoral (en 1937) y proscripciones políticas (del radicalismo en 1931, del peronismo en 1958 y 1963) sin poder resolver las tensiones entre legitimidad e ilegitimidad democrática. Después de 1930, el único presidente constitucional elegido en comicios libres que pudo terminar su...
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