La situacion de la pyme 2003

LA SITUACIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA EN CHILE

GOBIERNO DE CHILE Comité de Fomento de la Micro y Pequeña Empresa

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LA SITUACIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA EN CHILE

MARZO 2003

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Este Informe está basado en el Estudio de Caracterización de la Micro y Pequeña Empresa (MIPE), elaborado por la empresa consultora I&G, por encargo del Comité de Fomento de la MIPE. EsteComité está presidido por el Jefe de la División de Desarrollo Productivo del Ministerio de Economía (MINECON) e integrado por SUBDERE, CORFO, FOSIS, INDAP, SERCOTEC, SENCE, Banco Estado y Pro Chile. La selección del contenido y la redacción del Informe fue realizado por la Corporación para el Fomento y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa, (CEFOPE). La revisión y edición final estuvo acargo de SERCOTEC, en su calidad de Secretaría Técnica del Comité de Fomento MIPE.

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PRESENTACIÓN
En Chile existen 1.200.000 empresas, es decir, prácticamente una cada 13 habitantes. Según el Servicio de Impuestos Internos, el 2001 había 652.445 empresas formales, a las que deben sumarse otras 550 mil de carácter informal. Al considerar el tamaño de las empresas formales, 82% deellas (535.537) son microempresas, es decir, que venden hasta 2.400 UF al año (aproximadamente $38 millones). Las pequeñas empresas, con ventas anuales entre 2.401 y 25.000 U.F, corresponden a 15% del total (96.842 en el 2001). Las medianas y grandes empresas suman sólo 3% de las unidades productivas. Sin embargo, son responsables por más de 87% de las ventas totales realizadas el 2001. Por otraparte, se estima que las empresas micro y pequeñas 1 generan alrededor de 3 millones de empleos (incluido el empleo informal), aunque obviamente, su productividad es relativamente baja. Las empresas de menor tamaño son flexibles para adaptarse a cambios en los mercados; y destacan por su capacidad de generar empleos y un nivel de ingresos básico. Ello se demuestra por el porcentaje de los empleosque de ella dependen en relación con la fuerza de trabajo total y porque las estadísticas indican que entre las familias vinculadas a las MIPEs el nivel de pobreza es inferior a la media nacional. Estas potencialidades son descritas en el Capítulo I. La realidad de estas empresas muestra una productividad relativa a las medianas y grandes muy menor en comparación con sus pares europeas. Pese a sunúmero y a su nivel de empleo, en conjunto no alcanzan a generar el 13% de las ventas totales del país y participan muy marginalmente en las exp ortaciones, dejando de manifiesto cierto rezago productivo y tecnológico. Los empleos que generan son precarios y remunerados modestamente acorde con la productividad que muestran. Además, se manejan en un ambiente de elevada de informalidad y acceden a créditos excesivamente más caros que el resto de las empresas. En todo el mundo operan tasas de interés superiores para las empresas más pequeñas, pero en Chile esa situación es prácticamente abusiva. Por otra parte, poseen una baja cultura de agremiación, los gremios tampoco cumplen la función de servicios a sus asociados que desempeñan en Europa, y su acceso a la capacitación y la tecnología esbajo. Los enormes desafíos que deben encarar las pequeñas y microempresas se describen en el Capítulo II. Considerando las oportunidades y dificultades de este segmento productivo, los gobiernos democráticos han desplegado importantes esfuerzos para fomentar el desarrollo de las empresas de menor tamaño. Entre los avances destacan los aumentos del presupuesto para fomento y capacitación, los apoyospara acceder a crédito y las modificaciones legales que favorecen a las empresas más
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El conjunto de micro y pequeñas empresas será llamado en adelante MIPE o empresas de menor tamaño o, simplemente, pequeñas empresas.

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pequeñas. Esas políticas públicas hacia el sector se describen en el Capítulo III. Además, en Anexo, se incluye información más detallada sobre los avances logrados...