La Transicion

TEMA 11 LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA CONSTITUCIÓN DE 1978. Y LA

1. Los primeros pasos: de Arias Navarro a Adolfo Suárez.
a) Opciones a la muerte de Franco. Después de la muerte del general Franco, se planteaban en España tres posibles alternativas: Continuidad sin cambios del sistema franquista defendida por los franquistas puros o inmovilistas, el Búnker. Ruptura democrática: disolucióninmediata de las instituciones franquistas y la formación de un gobierno provisional que garantizase el establecimiento de estructuras democráticas. Defendida por los integrantes de la Junta Democrática. Ruptura pactada o reforma de las instituciones franquistas, para que desde la legalidad se desembocara paulatinamente en el sistema democrático. Defendida por los miembros de la Plataforma deConvergencia Democrática y el sector aperturista de personalidades vinculadas al régimen franquista. b) La posición de partida del Rey. Dos días después de la muerte de Franco, es decir, el 22 de noviembre de 1975 las Cortes franquistas proclaman, según voluntad del dictador, a don Juan Carlos como rey de España. El papel del rey fue decisivo, sus ideas eran un enigma, había sido nombrado por Franco yla oposición creyó que con él continuaba el franquismo. De él desconfiaban desde los franquistas puros hasta amplios sectores monárquicos que seguían a su padre, don Juan, que no había renunciado todavía a sus derechos. Sin embargo en este contexto se va a convertir en un motor del cambio, optando por la vía reformista y partiendo de las instituciones franquistas empieza el camino hacia elrestablecimiento de las instituciones democráticas. Para realizar este cambio va a contar con tres hombres claves con puestos de responsabilidad en el franquismo: el teniente general Gutiérrez Mellado, Torcuato Fernández- Miranda y Adolfo Suárez. c) Gobierno de Arias Navarro (Diciembre 1975-Julio 1976). En un principio, se confirmó como Presidente del primer Gobierno de la Monarquía a Arias Navarro, eralo más conveniente para garantizar la estabilidad en un momento de gran incertidumbre sobre el futuro, no obstante éste se vio obligado a incluir en su gobierno a varios ministros de corte aperturista: Fraga, Areilza, Garrigues... Arias Navarro, a pesar de su talante franquista y consciente de la nueva situación inició una serie de cambios que no eran sino un “maquillaje” para no desmontar elrégimen: Indultó a numerosos presos políticos. Legalizó los partidos políticos (dejando fuera a los nacionalistas y a los comunistas).

Sin embargo, no habló de elecciones generales ni de autonomías. Mientras esto sucedía la oposición en el exterior acentuaba sus críticas contra la monarquía y el gabinete de Arias Navarro. El rey se encontró con que no podía llevar las reformas hacia lademocracia con Arias Navarro a la vez que las huelgas, manifestaciones políticas y protestas aumentaban en el país. No era aconsejable destituirlo directamente, por lo que parece ser que después de un despacho rutinario entre ambos, don Juan Carlos manifestó a Arias Navarro su descontento por la marcha de los asuntos del país forzando así su dimisión. Arias que no estaba acostumbrado a ningún tipo derecriminación y que tampoco tenía demasiado interés por su cargo, presentó su dimisión sin pensarlo. El rey se la aceptó en el acto. d) Nombramiento de Adolfo Suárez. Tras numerosas negociaciones Fernández-Miranda consiguió que el Consejo del Reino, órgano que asesora al monarca y que tiene como misión elaborar una terna de candidatos a presidente del gobierno, en la terna preceptiva para laelección del nuevo presidente del gobierno incluyese como candidato a Adolfo Suárez, un hombre joven y vinculado a Falange. En aquel momento era ministro Secretario General del Movimiento y apenas hacía un mes antes había defendido ante las cortes franquistas la Ley sobre Derecho de Asociación Política. El Rey eligió a Suárez el 3 de julio de 1976, como presidente del gobierno. El nombramiento de...