la unión europea

 

Módulo 2
Unidad 2
Lectura 2

Derecho de Integración Regional
Profesora María Cecilia Caro Leopoldo

 
 

UNIDAD 2: LA INTEGRACIÓN
EUROPEA.
En esta unidad, examinaremos el proceso de integración regional
supranacional más desarrollado hasta la actualidad: la Unión
Europea.
Para ello, partiremos de una visión histórica e institucional, que
permitirá al estudiante reconocer losdistintos intentos de integración
llevados adelante en el viejo continente, considerando las causas de
sus éxitos y fracasos hasta arribar la conformación definitiva de la
actual Unión Europea.
Ello supone realizar un abordaje de los principales aspectos
regulados por los sucesivos “tratados constitutivos” de la Unión, es
decir, por el Acta única Europea y los Tratados de Maastricht,Ámsterdam, Niza y Lisboa, el último de los cuales fue el resultado de
las negociaciones posteriores al fracaso del Tratado Constitucional.
Finalmente, se analizará el sistema institucional de la Unión Europea
tal como se presenta hoy luego de sus sucesivas reformas,
identificando la estructura, integración y atribuciones de sus órganos
principales, como así también de otros organismos auxiliaresimportantes.
Resulta importante aclarar que -dada la reciente entrada en vigor del
Tratado de Lisboa, que introdujo modificaciones sustanciales a la
organización institucional de la Unión- es fundamental que el
estudiante se apoye en las versiones consolidadas post-Lisboa del
Tratado de la Unión Europea (TUE) y el Tratado de Funcionamiento
de la Unión Europea (TFUE), en cuanto que labibliografía se
encuentra desactualizada y no existen aún manuales en español que
recojan estas novedades.

2.1. Antecedentes:
2.1.1. El surgimiento y consolidación del
proceso de integración regional europeo.
Los esfuerzos de integración europeos de la posguerra componen un
cuadro confuso, formado por numerosas organizaciones complejas y
poco transparentes. Así, coexisten sin relación jurídicaentre ellas, la
OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos), la
UEO (Unión Europea Occidental), la OTAN (Organización del
Tratado del Atlántico Norte), el Consejo de Europa y la Unión
 
 
Derecho de Integración Regional – Prof. María Cecilia Caro Leopoldo | 2  
 

 

Europea. El número de Estados miembros de estas diversas
organizaciones oscila entre 10 (UEO) y 47(Consejo de Europa).
Esta diversidad de organizaciones europeas puede ser clasificada en
tres grandes grupos, cada uno de los cuales presenta objetivos
diferentes, como se resume a continuación1:
Primer grupo: las organizaciones euroatlánticas
Las organizaciones euroatlánticas surgieron de la alianza entre los
Estados Unidos de América y Europa tras la Segunda Guerra
Mundial. La primeraorganización europea de la posguerra fue la
OECE (Organización Europea de Cooperación Económica), fundada
en el año 1948, resultado a una iniciativa de los Estados Unidos. Su
Ministro de Asuntos Exteriores, George Marshall, llamó en 1947 a los
Estados de Europa a unificar sus esfuerzos de reconstrucción
económica. Para ello prometió el apoyo de EE.UU., concretado en el
“Plan Marshall”, que permitióla rápida reconstrucción de Europa
Occidental tras la profunda crisis de la postguerra.
El principal objetivo de la OECE consistió en la liberalización del
comercio interestatal. Como objetivo complementario, en 1960, año
del ingreso de EE.UU. y Canadá, se estableció el fomento a las
economías del Tercer Mundo a través de la ayuda al desarrollo. La
OECE se convirtió entonces en la OCDE.
Trasla OECE, en 1949 se creó la OTAN, un pacto militar con Estados
Unidos y Canadá. Para reforzar la cooperación en materia de
seguridad entre los Estados europeos, en 1954 se fundó la Unión
Europea Occidental (UEO), surgida del Pacto de Bruselas entre el
Reino Unido, Francia, Bélgica, Luxemburgo y los Países Bajos a raíz
de la adhesión de la República Federal de Alemania e Italia. Desde...