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I

La Apelación dentro del Procedimiento Contencioso Tributario
Ficha Técnica
Autor : Dra. Carmen del Pilar Robles Moreno (*) Título : La Apelación dentro del Procedimiento Contencioso Tributario Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 194 - Primera Quincena de Noviembre 2009

administrativo en segunda instancia, que debe ser conocido y resuelto por el Tribunal Fiscal.

5.¿Ante qué órgano se presenta el recurso de apelación y plazos?
El Recurso de Apelación deberá ser presentado ante el órgano que dictó la resolución apelada, el cual, sólo en el caso que se cumpla con los requisitos de admisibilidad, elevará el expediente al Tribunal Fiscal dentro de los 30 días hábiles siguientes a la presentación de la apelación. Cuando se trate de apelaciones contra resolucionesque resuelvan reclamos sobre sanciones de comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos, cierre temporal de establecimiento o de oficinas de profesionales independientes, y de las resoluciones que sustituyan estas sanciones, el plazo para elevar el expediente al Tribunal Fiscal es de 15 días hábiles siguientes a la presentación de la apelación.
Órgano ante el cual se presenta ApelaciónEl Recurso de Apelación deberá ser presentado ante el órgano que dictó la resolución apelada, el cual, sólo en el caso que se cumpla con los requisitos de admisibilidad, elevará el expediente al Tribunal Fiscal.

3. Tribunal Fiscal
El Tribunal Fiscal es el máximo órgano administrativo resolutivo en materia administrativa tributaria, y resuelve la última instancia los procedimientos contenciosostributarios. Esto significa que el Tribunal Fiscal es el órgano encargado de resolver en última instancia administrativa las reclamaciones sobre materia tributaria, general y local, inclusive la relativa a las aportaciones a EsSalud y a la ONP, así como las apelaciones sobre materia de tributación aduanera.

1. Introducción
En esta oportunidad vamos a revisar los temas más relevantes quedebemos tener en cuenta en la apelación dentro del procedimiento contencioso tributario.

2. Concepto
Como sabemos, la apelación en materia tributaria es un recurso impugnativo

Organigrama del Tribunal Fiscal
Presidente del Tribunal Fiscal Oficina técnica Sala Plena Vocal administrativo • Mesa de partes • Atención al contribuyente • Personal administrativo • Sistemas

6. Aspectos InimpugnablesSeñala el artículo 147° del Código Tributario que hay aspectos que no pueden ser discutidos en la apelación, específicamente se refiere a todos aquellos que no fueron impugnados en la reclamación. Como hemos visto la reclamación va en primera instancia y la apelación en segunda instancia, y justamente aquellos aspectos que el contribuyente o recurrente no discutió o mejor dicho no impugnó en lareclamación ya no puede impugnarlos en la apelación, esto porque no se le estaría dando espacio a la Administración Tributaria para señalar su punto de vista. No obstante ello, en el caso que aun cuando no figuren en la resolución que se reclamó, hubiera sido incluido por la Administración Tributaria cuando resolvió la reclamación, el contribuyente sí puede impugnar estos aspectos.

Sala 1Sala 2

Sala 3

Sala 4

Sala 5

Sala 6

Sala 7

Tribunal Fiscal
Según el artículo 102º del Código Tributario, al resolver, el Tribunal Fiscal deberá aplicar la norma de mayor jerarquía. En dicho caso, la resolución deberá ser emitida con carácter de precedente de observancia obligatoria. Al respecto, el Tribunal Constitucional, a través de la STC Exp. 3741-2004-AA/TC, con el carácter deprecedente vinculante y su aclaratoria, ha señalado que corresponde a los Tribunales Administrativos con competencia nacional, como es el caso del Tribunal Fiscal, efectuar no solo un control de legalidad sino también de constitucionalidad de las normas, para ello ha fijado los siguientes requisitos: 1. Sólo si es a pedido de parte, no de oficio, excepto, que se trate de la aplicación de una...