Lesividad

CAPÍTULO III
JUICIO DE LESIVIDAD

3.1 Concepto

El vocablo lesividad se deriva del adjetivo lesivo ( de leso ).1 A su vez, el
vocablo lesivo deriva de la voz latina laesio – onis que se traduce como perjuicio o
detrimento2. Actualmente, la palabra lesivo se utiliza como adjetivo que denota la
posibilidad de causar o generar un daño. Es por tanto, que le juicio de lesividad supone
laexistencia de un daño recaído, en este caso, en la autoridad administrativa.

Dentro de la legislación mexicana vigente en la actualidad, no existe un
concepto del juicio de lesividad. Más aun, en dicha legislación no encontramos el
término juicio de lesividad. De este modo, el juicio de lesividad toma vigencia en
nuestra legislación, como resultado de una de las fuentes reconocidas del derecho.Desde los primeros cursos de la licenciatura en derecho, en asignaturas como
introducción al estudio del derecho, siguiendo a autores como Eduardo García Máynez,
conocimos que el derecho,3 entendido como disciplina científica jurídica, no sólo está
formada por leyes, sino que también la conforman distintas clases de fuentes. Sabemos
que las fuentes del derecho existentes son tres: formales,reales e históricas. Las fuentes
formales son los procesos de creación de la norma, las fuentes reales son los factores y
1

Real Academia de la Lengua. Diccionario de la lengua española. 21ª ed. Tomo h/z. Espasa Calpe.
Madrid. 2001, pag. 211 – 215.
2
Diccionario de etimologías grecolatinas. Editorial ERCULES. España. 1999, pag. 325
3
Siguiendo al Maestro García Mainez, el derecho es elconjunto de normas imperativo-atributivas que en
una cierta época y un país determinado la autoridad política declara obligatorias.

elementos que determinan el contenido de dichas normas, y las fuentes históricas
consistentes en leyes que en un determinado momento tuvieron vigencia.4 En el derecho
administrativo, las fuentes formales tradicionalmente se han dividido en directas oindirectas, donde las primeras son las que estrictamente crean al derecho, como el
proceso legislativo, y las indirectas que interpretan al derecho , como la jurisprudencia y
la doctrina.

En atención a lo anterior, podemos afirmar que la figura del juicio de lesividad
surge a la vida jurídica como producto de una fuente formal del derecho, que en materia
administrativa podríamos catalogar deindirecta o mediata. Lo anterior, en atención a
que la doctrina se define como los estudios de carácter científico que los juristas
realizan acerca del derecho, ya sea con el propósito puramente teórico de
sistematización de sus preceptos, ya con la finalidad de interpretar sus normas y señalar
las reglas de su aplicación.5

Una vez que ha quedado claro el hecho de que la institución del juicio delesividad no se contempla como tal en nuestra legislación, nos parece oportuno citar
algunos de los conceptos que los juristas han emitido sobre el particular, para que por
medio de su comparación, lleguemos a un concepto general. No obstante, como
menciona Gustavo Esquivel Vázquez en su libro “El juicio de lesividad y otros
estudios”, son muy pocos los estudios realizados sobre lainstitución del juicio de
lesividad, y menos aún si nos referimos a los estudios realizados en nuestro país. Por tal
motivo, nos parece más importante, conocer las ideas de los selectos juristas que han

4

GARCIA MAYNEZ, Eduardo. Introducción al estudio del derecho. 50ª ed. Porrúa. México, 1999, pag
51 - 52
5
FERNANDEZ RUIZ, Jorge. Diccionario de derecho administrativo. 1ª ed. Porrúa. México, 2003,par
150

analizado de alguna manera la figura jurídica que en este trabajo de investigación se
estudia.

Los conceptos que a nuestra consideración, reflejan mayor conocimiento e idea
sobre el juicio de lesividad, son los que a continuación se enumeran:

Para el Dr. Gustavo A. Esquivel Vázquez, el juicio de lesividad se enuncia
como:
“ El proceso o juicio de lesividad es el...