Ley 21

La violación de los derechos humanos es una gran preocupación para
el Estado colombiano. Pero esta preocupación es mayor, si las
violaciones afectan a una de las poblaciones más vulnerables de
nuestra sociedad: las comunidades negras y los pueblos indígenas.
La población indígena nacional habita en 32 departamentos del país y
en el Distrito Capital, pero tienen una mayor presencia en eloriente del
Cauca, la Península de la Guajira, la Amazonía, la Orinoquía y la Región
Pacífica. En Colombia existen 84 pueblos indígenas reconocidos
legalmente, que junto a las comunidades negras, raizales y Rom,
constituyen la base de la diversidad étnica y cultural de la Nación
Colombiana.
Los pueblos indígenas poseen culturas propias. Sus lenguas son
verdaderos idiomasoficiales en sus territorios. Sus resguardos son
inalienables, imprescriptibles e inembargables. Sus culturas no son
simplemente costumbres, sino fuente de verdadero derecho; poseen
sistemas educativos, de trabajo, salud, creencias y gobierno propio, con
reconocimiento estatal. Sus autoridades religiosas, médicas y
educativas gozan de reconocimiento especial por la comunidad
internacional.
ElEstado Colombiano reconoce la importancia de estas comunidades
y el papel fundamental que juegan en el desarrollo político, social y
económico del país. Por esta razón, dada la situación de inmensa
vulnerabilidad de los pueblos indígenas y demás grupos étnicos, el
Gobierno Nacional, ampara de manera preferencial por el derecho
interno (normas constitucionales y legales) a estas comunidades.La Corte Constitucional ha fallado en repetidas ocasiones sobre el tema
indígena y la diversidad étnica y cultural de la Nación, y sus fallos se
encuentran profundamente ligados a jurisprudencias internacionales
derivadas del Sistema de las Naciones Unidas y del Sistema
Interamericano de Derechos.
Artículo 1º
1. El presente Convenio se aplica:
a) A los pueblos tribales en paísesindependientes, cuyas condiciones sociales, culturales
y económicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional, y que estén
regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una
legislación especial;
b) A los pueblos en países independientes, considerados indígenas por el hecho de
descender de poblaciones que habitaban en el país o en una región geográfica a laque
pertenece el país en la época de la conquista o la colonización o del establecimiento de
las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situación jurídica, conservan
todas sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de
ellas.
2. La conciencia de su identidad indígena o tribal deberá considerarse un criterio fundamental
para determinarlos grupos a los que se aplican las disposiciones del presente Convenio.
3. La utilización del término "pueblos" en este Convenio no deberá interpretarse en el sentido de
que tenga implicación alguna en lo que atañe a los derechos que pueda conferirse a dicho término
en el derecho internacional.
Artículo 2º
1. Los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participaciónde los
pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de
esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad.
3
2. Esta acción deberá incluir medidas:
a) Que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad, de los
derechos y oportunidades que la legislación nacional otorga a los demás miembros de la
población;
b) Quepromuevan la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y culturales
de esos pueblos, respetando s u identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones,
y sus instituciones;
c) Que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias
socioeconómicas que puedan existir entre los miembros indígenas y los demás miembros
de la comunidad nacional, de una...