Ley Federal De Educación

De acuerdo con Feldfeber (2000), el discurso de la reforma redefinió el tema de la educación pública como un
problema de gestión, ya que la distinción entre los ámbitos público y privado en materia educativa, se redujo a un tema de
gestión. La educación pública pasó a considerarse en la Ley Federal de Educación como la educación de gestión estatal. Al
ámbito privado y del mercado se losidentificó con la eficiencia, la eficacia, la productividad y la libertad. Estos aspectos responden
a las propuestas neoliberales/neocoservadoras para la educación. Siguiendo a Feldfeber (1997), éstas consisten en la
mercantilización del fenómeno educativo, la privatización de los servicios de educación, la introducción de la lógica de la gestión
privada al sector público y el entrenamiento delsujeto para el puesto del trabajo.
Según esta autora, la reforma puede caracterizarse por los siguientes aspectos:
-Fue una reforma que se impulsó desde los organismos internacionales. Los lineamientos emanaron de organismos financieros
internacionales como el Banco Mundial, el FMI y el BID y las recomendaciones de las propuestas de transformación productiva
con equidad de la CEPAL/UNESCO. A partirde estas entidades se aplicaron medidas tendientes a descentralizar el sistema
educativo; priorizar la educación primaria y reasignar recursos de la educación superior; crear sistemas nacionales de evaluación
de la calidad; priorizar la capacitación docente en servicio por sobre la formación inicial; promover políticas de de incentivos
pagos diferenciales docentes en función de laproductividad y asignar recursos de acuerdos a criterios de equidad y eficiencia.
-Una reforma desde el pensamiento único, que es la traducción en términos ideológicos con pretensión universal de un conjunto
de fuerzas económicas, en particular las del capitalismo internacional.
-Se especializó por ser una reforma diseñada desde arriba que descentralizó las responsabilidades y centralizó el control. Secreó
un nuevo discurso basado en la autonomía institucional y en responsabilizase por los resultados educativos. Así, se instalaron
mecanismos de regulación central a la vez que se desreguló la responsabilidad por el sostenimiento directo del sistema.
Finalmente, los resultados medidos en términos de calidad educativa.
-Se destacó por ser una reforma afín al modelo educativo neoliberal. Se basó enun estado mínimo en términos de prestación del
servicio y, a su vez, fuerte en términos de concentración y manejo de recursos financieros y técnicos.
-Se presentó como una reforma que daría una salida a la crisis y como una política destinada a compensar las diferencias. En
este proceso, se otorgó un lugar central a la definición de los Contenidos Básicos Comunes y en torno a ellos se pautaronlos
plazos de la reforma y se articularon gran parte de las propuestas de capacitación docente.
-Finalmente, fue una reforma que se destinó a reconvertir a los docentes mediante un discurso que promovía la
profesionalización de los educadores. La capacitación fue definida desde las instancias centrales, sin participación de los docentes
y generalmente estuvo dirigida al docente en formaaislada.
Reforma educativa y Comunicación
La Ley Federal de Educación transformó la estructura educativa de siete grados de la escuela primaria y cinco de la escuela
secundaria en una nueva organización. La inserción en el ámbito escolar mantuvo la educación inicial de los tres a los cinco años.
Continuaba con nueve años de Educación General Básica (EGB) y finalizaba en tres años de EducaciónPolimodal. Según el
Documento para la Concertación Serie A-Nº 10 (Ministerio de Cultura y Educación), la Educación Polimodal tenía como objetivo
garantizar tres funciones básicas: la formación del ciudadano/a, la preparación para proseguir estudios superiores y la formación
para desempeñar actividades laborales. Así, en febrero del año 1997, el Consejo Federal de Cultura y Educación dio a conocer...