Ley general de la educación

La Ley General de Educación
Esta ley consta de ocho capítulos que contienen 85 artículos y seis transitorios. Los capítulos se ocupan de los temas siguientes:
I. Disposiciones generales. Aquí destacan la definición del carácter de la ley; la definición de la educación y sus objetivos, y los elementos que integran el sistema educativo nacional.
II. Del federalismo educativo. El capítuloconsta de cuatro secciones que se ocupan de los asuntos siguientes: la distribución de la función socioeducativa y las atribuciones de los tres niveles de gobierno; los servicios educativos, uno de cuyos temas centrales es la función y la formación del maestro, tocando las responsabilidades gubernamentales sobre estos aspectos; el financiamiento a la educación, estableciendo su prioridad para eldesarrollo nacional y la evaluación del sistema educativo, asignando la tarea a la Secretaría de Educación Pública.
III. De la equidad de la educación. Este capítulo se una novedad importante en la LGE que se comentará más adelante.
IV.Del proceso educativo. En este capítulo se presentan los tipos y modalidades de la educación, los lineamientos para los planes y programas de estudio y lorelacionado con el calendario. De este último punto se ha difundido ya información concerniente al nuevo ciclo escolar, pues establece expresamente que “el calendario deberá contener doscientos días de clase para los educandos” (art. 51), elemento que se ha derivado de la preocupación por mejorar la calidad de los servicios educativos.
2 Sinéctica 4 Ene.-Jun./1994 V. De la educación que impartan losparticulares. Uno de sus elementos centrales establece que “los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades”, con la especificación de que en “lo que concierne a la educación primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, deberán obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del Estado” (art. 54). En otros estudios,podrán obtener el reconocimiento de validez oficial.
VI. De la validez oficial de estudios y de la certificación de conocimientos.
VII. De la participación social en la educación. La primera sección de este capítulo se refiere a los derechos y obligaciones de los padres de familia. La segunda, a los consejos de participación social en función de los cuales se establece la obligación de lasautoridades educativas de promover “la participación de la sociedad en actividades que tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad de la educación pública, así como ampliar la cobertura de los servicios educativos” (art. 68), se establece que deberán integrarse consejos por escuela, municipio, entidad federativa y uno nacional. La tercera sección se ocupa de los medios de comunicación yestablece una obligación fundamental que se comentará al presentar los fines de la educación.
VIII. De las infracciones, las sanciones y el recurso administrativo. Sobre este punto se hará un comentario posterior.
El carácter de la ley y los objetivos de la educación
Dado que el Acuerdo Nacional para la Modernización Educativa Básica llamó “federalización” al proceso de descentralización queprodujo, llama la atención que la nueva ley lleve el calificativo de “general”, en lugar del de “federal” como la ley precedente de 1973.
Aunque de todos modos se trata de una ley federal, ¿por qué es ley “general”? La iniciativa señalaba dos razones: por que la ley contiene “disposiciones que serían aplicables a los tres niveles de gobierno y, en el marco del federalismo, induciría a las legislaturasde los estados a expedir sus propias leyes en congruencia” con la general, y porque tiene el “carácter de ley reglamentaria del artículo 3º y [de] su aplicación a todo el sistema educativo nacional”.
De conformidad con lo anterior el art. 1º. de la Ley General de Educación establece lo siguiente:
[...] esta ley regula la educación que imparten el Estado ―federación, entidades federativas y...