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Capítulo 11 Evaluación alternativa III

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Las siguientes técnicas enfatizan la evaluación como elementos intangibles y no cualificables, que incluyen fenómenos tan diversos como el ambiente, lo social, lo político e incluso alguna leve preocupación sobre los futuros impactos. Los requerimientos para detener o acelerar el crecimiento económico han traído muchas clases de impactosque afectan el ambiente marino y costero. La intensidad, escala y significado de estos impactos pueden ser muy graves a nivel local y regional. Existen entradas para cada medio ambiente local en su capacidad para resistir los impactos sin que se altere su estructura física y social. Estos umbrales generalmente son desconocidos y pueden ser rebasados por los impactos generados por el crecimiento.Existen muchos ejemplos en la zona costera, donde cada vez son más las especies en peligro de extinción, más son las áreas amenazadas por la contaminación, cada vez es más la pérdida de acceso a las playas, más impactos de riesgo para la costa, y cada vez son más los conflictos. Este acrecentamiento de demandas en la zona costera genera una creciente necesidad para evaluar los impactos de laspolíticas propuestas para un crecimiento continuo pero desde una perspectiva más comprensiva e integral. Las siguientes técnicas pueden ser utilizadas para alcanzar logros substanciales así como políticas alternativas. Ninguna es exclusivamente para uso en cuestiones de zonas costeras, pero han sido de gran utilidad en los logros del impacto ambiental. Análisis de matriz Los primeros intentos por tenerun acercamiento comprensivo para los cambios impuestos a la fuerza en el ambiente físico son:

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• Lista de verificación: Basada en un listado completo de los componentes del ambiente; el usuario simplemente verifica aquéllos componentes que serán impactados por la alternativa propuesta. • Cubrimientos: Una serie de mapas en donde cada mapa describe un componente diferente, sobrepuesto paraobtener un cuadro de los impactos ambientales que se espera se manifiesten en la región. • Matrices: Que consiste de dos listados, uno que describe los componentes ambientales, y otro que describe las actividades de una alternativa; el usuario simplifica una relación causa-efecto entre actividades específicas y los impactos. • Redes: Iniciando con una serie de actividades relacionadas con unaalternativa, el usuario intenta generar una serie de nexos de causa y efecto de una serie de impactos provocados por la alternativa. El análisis de políticas ha utilizado el análisis de matriz y por extensión, la lista de verificación, pero los cubrimientos y las redes no han predominado. Por necesidad, la técnica de matriz toma en cuenta la lista de verificación, ya que originalmente el análisis dematriz está basado en la lista. Existen dos tipos de análisis de matriz: • Al determinar las acciones primarias y secundarias (inducidas) relacionadas con la alternativa, y al determinar sus impactos (intencionados y no intencionados) en el ambiente. • Al determinar los impactos monetarios, cuantitativos y cualitativos relacionados con la alternativa, y al determinar quién sostiene esos impactos,ya sean estos impactados primarios, secundarios o terciarios. Las figuras 27 nos muestran los dos tipos de matrices. Una inicia determinando los comportamientos primarios y secundarios relacionados con la alternativa y luego determinando sus consecuencias intencionales y no intencionales. Este análisis de matriz nos permite ver un panorama comprensible sobre los impactos ambientales asociados conuna serie de comportamientos. La matriz de abajo puede por sí sola ser una evaluación separada o puede ser una segunda fase de la matriz completa. Una vez que se conocen los impactos y pueden ser separados en tipo monetario, cuantitativo y cualitativo, entonces la cuestión es quién debe soportar estos impactos.

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Los tres grupos de afectados son: • Beneficiarios/afectados primarios,...