Liderazgo docente

El liderazgo docente en la construcción de la cultura escolar de calidad: un desafío de orden superior

Mario Uribe B. (Artículo publicado en: UNESCO OREALC; Revista PRELAC, Nº1 AÑO 1 Julio 2005)

Contexto La reforma educacional emprendida en la mayoría de los países de América Latina desde principio de los años 90, se constituyó como una de las prioridades de la agenda política de los paísesque se comprometieron con ella. Mejorar la equidad y proveer una educación sensible a las diferencias que discrimine en favor de los más pobres y vulnerables; mejorar la calidad de la enseñanza, aumentar las exigencias y focalizar la atención en los resultados del aprendizaje; profesionalizar el trabajo docente; descentralizar y reorganizar la gestión educativa y ofrecer más autonomía a lasescuelas; fortalecer la institución escolar para ofrecer mejor capacidad de operación y mayor responsabilidad por sus resultados, fueron las líneas fundamentales que con distinto énfasis pusieron en marcha los gobiernos de la región. Dos ejes de esta Reforma interesa destacar, aquel relacionado a los temas de dirección de instituciones educacionales y los que abordan temas de perfeccionamiento docente.El primero ha implicado desarrollar líneas de trabajo relacionados al fortalecimiento de las capacidades de gestión y evaluación de resultados. El segundo, fomenta el desarrollo profesional de los docentes y las políticas de incentivos. También en estos años se han incorporado al vocabulario habitual de los directivos conceptos como el de rendición de cuentas (accountability) y liderazgodirectivo. Estando a más de una década del inicio de la Reforma, sabemos que su implementación no fue homogénea y sus resultados han sido muy distintos en cada país1, entre los factores relevantes a considerar en un primer análisis comparado está el nivel de compromiso de los gobiernos, las situaciones de estabilidad político-institucional o bien el nivel de involucramiento de los actores (stakeholders)2,entre ellos, uno de estratégica importancia para el éxito de cualquier reforma: los maestros. Su participación, en las definiciones fundamentales de la reforma en general ha sido marginal, de bajo impacto y reactiva en muchos casos, esto porque en la mayoría de las experiencias, la reforma de los 90’s se abordó desde una perspectiva más bien institucional, donde se modificaron aspectos relativosa la legislación, los contenidos y metodologías, el modelo de financiamiento, la gestión y administración de los sistemas educativos. La consecuencia de ello es que, muchos de estos cambios, no lograron modificar las prácticas tradicionales como se planificó y

PREAL: Reforma Educativa en América Latina. Visión comparativa. 2004 Una pieza clave en el diseño y en el análisis de políticas es el‘análisis de actores y sus intereses’ (stakeholders analysis). Actores: El conjunto de individuos, grupos, instituciones, organizaciones, etc, involucrados, que tienen interés en la política educacional y que pueden entrar en el juego de definición de políticas. C. Cox. El Proceso de Diseño e implementación de una Reforma. 2004. Doc Trabajo Magíster en Dirección y Gestión Escolar de Calidad. FundaciónChile/ U. del Desarrollo 2004
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“siguieron obedeciendo a viejos modelos incorporados en la cultura y subjetividad de los docentes”3. En este marco y reconociendo la disparidad de entornos que rodean a la escuela latinoamericana, el artículo presenta una selección de referencias bibliográficas fundamentales, que pretenden orientar en los conceptos claves a través de los cuales seaposible reconocer los aspectos o ámbitos que posibilitan el desarrollo del liderazgo de los docentes. Esto es, generar las condiciones para lograr un ambiente de trabajo que promueva una cultura de participación efectiva de los profesores para el logro y mejora de su propio quehacer y de los objetivos declarados en el proyecto educativo de la institución escolar. Se trata entonces, que el concepto...