Linea Jurisprudencial Laboral

INFORME ESCRITO DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
SOBRE LINEAS JURISPRUDENCIALES – PENSION DE VEJEZ

PROCEDIBILIDAD DE LA ACCIÓN DE TUTELA PARA EL RECONOCIMIENTO, LIQUIDACIÓN Y PAGO DE INDEMNIZACIÓN SUSTITUTIVA DE VEJEZ.

1. Justificación de la línea
---- Ojo en esta línea. Distinguir las sentencias en las cuales se haya agotado vía gubernativa y las sentencias en que no. Esto puede demostrarun patrón fáctico distinto. Ej. En la sentencia T-529 de 2009 procede la tutela aún cuando no agotó vía gubernativa. Hay que detectar desde cuándo se dio este avance.

2. Problema Jurídico y las tesis que lo resuelven

Problema Jurídico Principal
¿Procede la acción de tutela como mecanismo para ordenar el reconocimiento y pago de indemnización sustitutiva de vejez?

Problema jurídicoasociado

¿Es deber reconocer indemnización sustitutiva o devolución cuando los aportes se hayan realizado bajo regímenes distintos al del sistema integral de seguridad social dispuesto por la Ley 100 de 1993?

Respuestas al problema jurídico principal.
Como respuesta al interrogante se presentan dos tesis:

- Primera tesis: Existen otros medios de defensa judicial para solucionar lacontroversia y además es improcedente la acción impetrada teniendo en cuenta que la acción de tutela no es un mecanismo para superar contiendas que deben ventilarse en la jurisdicción ordinaria o contencioso administrativa. De otro lado la tutela es un mecanismo improcedente si se tiene en cuenta que las disputas de indemnización sustitutiva o devolución de aportes son de índole legal y no de carácterconstitucional. Los derechos de la seguridad social son de carácter progresivo y son de competencia prevalente de la justicia laboral o contencioso administrativa. En los casos de orden de reconocimiento, liquidación y pago de indemnización sustitutiva jamás se verificará la existencia de perjuicio irremediable por cuanto la pensión previamente ya le ha sido reconocida.

Finalmente se trata dederechos derivados de la seguridad social cuyo avance es progresivo y no de naturaleza fundamental toda vez que su valoración encierra un análisis litigioso de estirpe legal que escapa a la órbita reservada para el juez constitucional.

- Segunda tesis: Procede la tutela de manera excepcional si se vulnera en el trámite de reconocimiento, liquidación y pago de indemnización sustitutiva odevolución de aportes derechos fundamentales tales como la seguridad social en conexidad con la vida, el mínimo vital, la salud, la igualdad, el debido proceso, la dignidad humana y el derecho a un trato especial por ser una persona de la tercera edad. La tutela procede como mecanismo de defensa judicial de carácter transitorio en razón de su naturaleza subsidiaria y residual, siempre y cuando no sedisponga de otro medio de defensa judicial o se promueva para evitar la causación de un perjuicio irremediable.

- Restricciones hermenéuticas.
El análisis jurisprudencial toma como objeto de estudio la procedibilidad de la tutela para el reconocimiento, liquidación y pago de indemnización sustitutiva de vejez. En ese sentido, el presente análisis omite el estudio de la jurisprudencia elaboradapor la Corte Constitucional respecto de la procedibilidad de indemnización sustitutiva o devolución de saldos en sub-escenarios como los de sobrevivientes o invalidez, los cuales, naturalmente, hacen parte de análisis jurisprudenciales posteriores.

3. Explicación metodológica de la línea

3.1. Punto arquimédico de apoyo

Teniendo en cuenta que ésta sentencia ofrece las relacionesestructurales con otras sentencias, se toman las características sugeridas por el Dr. Diego López Medina , esto es: que se trate del fallo más reciente y que tenga el patrón fáctico con relación al caso sometido a investigación. El fallo que cumplen con éstas exigencias es la sentencia: T-478 de 2010.

3.2. Ingeniería de reversa

Con la sentencia arquimédica se pasó a la revisión de las sentencias...