Lineamientos

LINEAMIENTOS DE OSITRAN PARA LA EMISIÓN DE OPINIÓN DE LOS PROYECTOS DE CONTRATOS DE CONCESIÓN

Versión 3.0

Marzo 2008

LINEAMIENTOS DE OSITRAN PARA LA EMISIÓN DE OPINIÓN DE LOS PROYECTOS DE CONTRATOS DE CONCESIÓN

ÍNDICE

I. II. III. IV.

OBJETIVOS Y FINALIDAD............................................................................................ 3 ALCANCE......................................................................................................................... 3 BASE LEGAL.................................................................................................................... 3 ANTECEDENTES............................................................................................................ 4

V. ALGUNOS ELEMENTOS CONCEPTUALES SOBRECONTRATOS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS ...................................................................................................... 6 VI. PRINCIPIOS APLICABLES ........................................................................................... 8

VII. CRITERIOS ESPECIFICOS PARA ASPECTOS RELEVANTES DE LOS CONTRATOS DECONCESION.............................................................................................. 10 VII.1. FACTOR DE COMPETENCIA....................................................................................... 10 VII.2. RÉGIMEN DE BIENES ................................................................................................... 13 VII.3. REGULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN......... 16 VII.4. REGULACIÓN DE LA CONSERVACIÓN DELAS OBRAS ................................... 18 VII.5. REGULACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN DE LA CONCESIÓN................................. 18 VII.6. REGULACIÓN DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO FINANCIERO DE LA CONCESIÓN .................................................................................................................. 23 VII.7.GARANTÍAS...................................................................................................................... 27 VI.8. COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS........................................................................ 31 VII.9 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS .............................................................................. 39 ANEXOS....................................................................................................................................... 43

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LINEAMIENTOS DE OSITRAN PARA LA EMISIÓN DE OPINIONES SOBRE PROYECTOS DE CONTRATOS DE CONCESIÓN I. OBJETIVOS Y FINALIDAD

Los presentes lineamientos tienen como objetivo establecer los principios y criterios para la emisión de opiniones sobre los proyectos de contratos de participación privada en infraestructura de transporte de uso público, ya sean atítulo oneroso, gratuito o cofinanciado por el Estado. La finalidad de este documento es contribuir a mejorar la predictibilidad de los pronunciamientos y opiniones del OSITRAN sobre los proyectos de contratos, así como contribuir a perfeccionar el diseño regulatorio implícito en los contratos de concesión. II. ALCANCE

Los presentes lineamientos son de aplicación obligatoria para los órganosfuncionales y directivos del OSITRAN III. BASE LEGAL

De acuerdo al artículo 1º de la Ley Nº 277011, la opinión del OSITRAN de los proyectos de contratos de concesión, de manera previa a su aprobación por PROINVERSION, tiene por objeto garantizar concordancia normativa entre los procesos de concesión y las disposiciones de los organismos reguladores precisadas en la Ley Nº 27332. El Artículo 2º de laLey 27701, establece lo siguiente:
“Artículo 2º.- Opinión del organismo regulador Las disposiciones que regulen la materia de competencia de los organismos reguladores, comprendidas en los expedientes finales de los procesos de privatización y concesiones –sujetos al Decreto Legislativo Nº 674 y al Decreto Supremo Nº 059-96-PCM de las empresas cuya regulación está a cargo de los organismos...