Malversacion

3.1 Etimología
El término Malversación deriva de dos raíces latinas: MALE, que tiene por significado simplemente “mal” y VERSARE, que significa “volver”, unidos ambos prefijos tienen por significado el de “mal volver”, es decir, volver hacia atrás mal, invertir de manera ilícita aquella que se tiene. Es así entonces que malversar significa invertir ilícitamente los caudales públicos oequiparados a ellos en usos o empleos diferentes a aquellos para lo cual fueron expresamente señalados.
De igual forma para Manuel A. Abanto Vásquez, el término malversar indica, en cierto modo, un “invertir mal”.

3.2 Antecedentes del Tipo Penal ( Evolución Histórica)
La corrupción como fenómeno social se acrecienta y esta tiene muchas formas de manifestarse, algunas tipificadas como delitos en loscódigos penales contemporáneos. En el nuestro se pueden encontrar entre otros al Cohecho ( Artículos 393-395 y 397-398) , Abuso de autoridad ( Art. 376 ), Concusión ( Art. 382 ) Peculado ( Art 387 ), Uso indebido de Recursos Financieros y Materiales, Apropiación Indebida, Enriquecimiento Ilícito ( Art. 401 ) y Malversación ( Art. 389), éste ultimo como una de las manifestaciones másfrecuentes de la corrupción administrativa.
El delito de Malversación es una tipicidad que por su forma de manifestación constituye una cadena en la cual se enlazan diversas personas para sucumbir dentro de los tentáculos de la corrupción administrativa, pues se requiere de entera preparación política e ideológica y honradez para administrar y velar por los bienes del Estado bajo la conciencia de que nospertenecen a todos por igual.
Teniendo en cuenta lo anterior, dirigimos nuestra investigación hacia la valoración del comportamiento del delito de Malversación, su investigación, la preparación y el conocimiento que se debe tener para garantizar un exitoso proceso indagatorio que finalice con la condena de los comisores del delito. Asimismo resulta importante caracterizar el fenómeno,identificar las deficiencias, que se presentan en el ejercicio de la acción penal y trazan medidas concretas para su solución.
3.1.1 Época Antigua
Según enseñaba Sebastián Soler, “la idea del delito de malversación ha experimentado algunas importantes variaciones históricas, que interesa examinar, porque de ellas deriva la caracterización de este ilícito en la actualidad y la razón paraconsiderarlo agravado con relación a otras infracciones, con las cuales guarda ciertas semejanzas. “
La punición de la malversación se remonta a una época bastante remota. El Código de Hamurabi y el Código de Manu hacían referencia a las sustracciones de bienes pertenecientes al monarca, poniendo al agente con la pena de muerte. También en Atenas el hurto de dineros del Estado, realizado por losdepositarios de la autoridad pública, era penado con la pena capital.
En el Derecho Romano la denominación de peculatus aparece con anterioridad a la introducción de la moneda. Consistía en el hurto de bienes públicos de especial relevancia, entre los cuales el del ganado, independientemente de la cualidad de la persona que practicaba el delito. Después, el peculatus pasa a ser entendido comotoda la sustracción de metales o monedas pertenecientes al erario de la comunidad romana, que era la más común de las prácticas por parte de los funcionarios subalternos o de mayor rango jerárquico.
3.1.2 Época Moderna
La sociedad moderna impone desafíos, nunca antes vistos a los encargados de ejercitar la acción penal, cada día se torna más complejo el panorama delictivo, sobre todo en losdelitos denominados “de cuello blanco”, por los modus operandis empleados y el nivel de asociación que involucra a grupos de personas en un mismo delito, consecuencia además del acelerado desarrollo de la ciencia y la técnica. La organización, preparación y capacitación de los encargados de investigar la participación de aquellos comisores de los delitos y tramitar el proceso, no siempre resulta...