Medio Ambiente

CUSTODIA DEL TERRITORIO Un modelo de gestión dentro de Red Natura 2000
Proyecto fin de Master en Espacios Naturales Protegidos, promovido por Universidad Autónoma de Madrid, la Universidad Complutense de Madrid y la Universidad de Alcalá, junto con Fundación Fernando González Bernáldez y EUROPARC-España.

LAURA DONADA MAYA ORMAZÁBAL Septiembre 2005 Proyecto coordinado por Jordi Pietx i Colom,Director de la Xarxa de Custòdia del Territori

Índice
1. INTRODUCCIÓN Justificación Objetivos Metodología 2. CUSTODIA DEL TERRITORIO 2.1. Fundamentos 2.1.1. Los actores de la custodia 2.2. Entidades de custodia 2.2.1. Como trabaja una entidad de custodia en líneas generales 2.2.2. Caminando hacia el futuro 2.3. Técnicas de custodia 2.3.1. Tipología de los acuerdos de gestión 2.3.2. Acuerdos yparticipación 2.4. La custodia del territorio en España 3. RED NATURA 2000 3.1. Qué es la RN2000 3.1.1. Origen y objetivos 3.1.2. Creación de la Red Natura 3.1.3. RN2000 en España 3.2. Estrategias de gestión y cofinanciación 3.2.1. La gestión en España 3.2.2. Financiación europea de la RN2000 3.3. RN2000 y sociedad 4. OPORTUNIDADES DE LA CUSTODIA EN RN2000 4.1. Instrumentos administrativos 4.1.1.Ejemplos concretos de custodia 4.2. Herramientas legales 4.3. Instrumentos económicos y fiscales 4.3.1. Gastos e inversiones de la custodia 4.3.2. Cofinanciación comunitaria 4.3.3. Financiación estatal, autonómica y local 4.3.4. Incentivos fiscales 4.3.5. Financiación privada 4.3.6. Incentivos no monetarios 4.4. Aspectos sociales 5. RETOS PARA LA IMPLANTACIÓN (VIABILIDAD) DE LA CUSTODIA EN RN20005.1. Análisis DAFO 5.1.1. Debilidades 5.1.2. Amenazas 5.1.3. Fortalezas 5.1.4. Oportunidades 5.1.5. Cuadro DAFO 6. CONCLUSIONES 6.1. Conclusiones 6.2. Propuesta ANEXO 1 BIBLIOGRAFÍA 1.1. 1.2. 1.3. 3 3 4 4 6 7 8 12 14 17 19 20 24 26 29 30 30 31 32 34 37 40 49 53 54 61 71 75 77 80 88 91 96 98 99 105 106 107 108 110 111 113 115 116 120 122 133

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1. INTRODUCCIÓN Justificación ObjetivosMetodología

La custodia del territorio en RN2000

1.Introducción

1.1.

Justificación

La Red Natura 2000 (en adelante RN2000, Natura 2000 o Red Natura 2000) se muestra hoy día como una oportunidad para conservación de la naturaleza en el entorno de la Unión Europea. Pero más allá de este objetivo principal, se presenta también como una realidad territorial con una amplia afección social yeconómica, que requerirá de todos los actores sociales y económicos para su implementación. La Declaración del Teide (mayo 2002) sobre Natura 2000 “Todo juntos por la Naturaleza”, reconoce que “el éxito de Natura 2000 requerirá el apoyo de los ciudadanos europeos, especialmente de la población y de los propietarios locales, así como de su participación en las decisiones sobre la puesta en prácticade medidas de conservación y de gestión de los espacios implicados”. Reconociendo, además, la importancia de presencia antrópica en los mismos al afirmar que “muchos de nuestros hábitats valiosos son el resultado del uso tradicional y que su conservación depende de prácticas y saberes tradicionales.” Yendo un paso más allá, los Estados firmantes de dicha Declaración del Teide se comprometen a“promover el desarrollo de iniciativas conjuntas que reúnan de la manera más amplia posible todos aquellos actores interesados en la conservación y gestión de los sitios Natura 2000”.La Administración, los propietarios, las empresas privadas, asociaciones, consorcios y ONGs son conscientes del reto que supone la RN2000, y si bien cada uno tiene sus propios objetivos e intereses, esta Red no será posiblesi cada actor no asume las responsabilidades que le corresponden en su desarrollo. Son muchas las carencias actuales para lograr una adecuada implementación de la Red, y que sin duda podrán soslayarse en la medida que se aprovechen las sinergias y oportunidades que cada uno de los implicados pueda aportar. En este contexto la RN2000 se encuentra con el siguiente escenario: - Falta de recursos...