Metodología de escenarios

LA CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS: HERRAMIENTA DE LA GERENCIA SOCIAL

Isabel Licha Junio 2000 • • • • • • • • Introducción Bases conceptuales y premisas del método Importancia del método de escenarios para la gerencia social Desarrollo del método prospectivo La construcción de escenarios: descripción del método Técnicas que apoyan la construcción de escenarios Ambitos de uso y difusión del métodoReflexiones sobre el método

Introducción La construcción de escenarios es una herramienta de la gerencia social que apoya la exploración de imágenes de futuro. Como tal, forma parte de la planificación estratégica y contribuye a construir una visión de futuro (el futuro deseable) de la organización, en términos de su misión, servicios y recursos tangibles e intangibles. Los imaginarios queresultan del ejercicio se convierten en telones de fondo de las estrategias y planes de la organización. Además, la construcción de escenarios es un método de análisis y proyección de la realidad valioso per se, en la medida en que ayuda a estudiar los problemas críticos de una sociedad y a prever sus posibles desenlaces. Los escenarios se definen como la descripción de una situación futura y lasecuencia de eventos que permiten avanzar hacia ella. Este método, entonces, permite transitar desde la situación actual hacia una situación futura, deseable y posible, describiendo coherentemente dicho tránsito. Este método se inscribe (teórica, instrumental y empíricamente) en el campo de las ciencias sociales, como un subcampo llamado “estudios del futuro” ó futurología. También forma parte lafamilia de técnicas de planificación, como un método de previsión, siendo la prospectiva su ámbito específico de pertenencia.
Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo (INDES) “Diseño y gerencia de políticas y programas sociales” © INDES 2002

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La construcción de escenarios es el método de creación de imaginarios desarrollado por la prospectiva, definidacomo el estudio de las causas científicas, técnicas, económicas, políticas, sociales y culturales que aceleran la evolución del mundo moderno, y la previsión de las situaciones que surgirían de sus influencias conjugadas (Godet, 1983; 1985; y 1990). Hacer prospectiva es interrogarse sobre los grandes problemas y desafíos de la sociedad y explorar los posibles futuros. En esta sesión, presentamos lasbases conceptuales y premisas del método, destacamos su importancia para la gerencia social, describimos los periodos de desarrollo del método y los distintos enfoques existentes, describimos las etapas y fases de construcción de escenarios, presentamos las técnicas que apoyan la construcción de escenarios, y algunos ejemplos de aplicación de la herramienta. Finalmente, haremos unas notas críticassobre el método. Bases conceptuales y premisas del método El método de escenarios parte del supuesto que un fenómeno determinado, que se comporta en el tiempo de una particular manera, puede comportarse en el futuro de múltiples formas, con lo cual el futuro se concibe como múltiple y alternativo más que como único e inexorable. Los escenarios, en tanto que imágenes o relatos de situacionesfuturas, pueden ser de dos tipos: tendenciales y alternativos. Los escenarios tendenciales proceden de una simple extrapolación de tendencias y corresponden al futuro más probable. Los escenarios alternativos —también llamados “contrastados”— consisten en la descripción de imágenes de futuros posibles y deseables. Entre los diversos imaginarios (o “ futuribles”), se elige uno entre varios, que seconvierte en el escenario normativo o escenario horizonte. El escenario normativo procede de la elección entre diversas imágenes de futuros posibles y deseables, para examinar enseguida las condiciones de su realización, es decir, el tránsito desde la situación actual hasta el futurible (el futuro posible y deseable). Este proceso es abierto, interactivo e interativo, e implica el desarrollo de un...