Metodologia Del Trabajo Social

Plan Nacional sobre Drogas
SERVICIOS SOCIALES Y DROGODEPENDENCIAS

ACTUAR
ES
POSIBLE

ACTUAR ES
POSIBLE
SERVICIOS SOCIALES Y
DROGODEPENDENCIAS

Delegación del Gobierno para el
Plan Nacional sobre Drogas

3

AUTORES
Carmen Sánchez Moro
Inmaculada Aguilar
Javier Jiménez
Montserrat Castanyer (Coordinación)
COMISIÓN DE SEGUIMIENTO
Emiliano Martín
Pilar Álvarez
Manuel PorrasRosario García Nadal
Victoria Bermejo
Pilar García Fonseca
Francisco Monteserín
DISEÑO Y MAQUETACIÓN
Eugenio Rodríguez
EDITA Y DISTRIBUYE
MINISTERIO DEL INTERIOR
Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre
Drogas
Secretaría General Técnica
ISBN: 84-8150-176-X
NIPO: 126-98-003-2
Depósito Legal: M-6946-1998
IMPRIME
B.O.E.

4

ÍNDICE

PRESENTACIÓN

7

INTRODUCCIÓN9

CAPÍTULO 1: LA COMPRENSIÓN DEL
PROBLEMA DE LOS CONSUMOS DE DROGAS
1.1
1.2
1.3
1.4

El uso y abuso de drogas: fenómeno social, dinámico y en
evolución ..........................................................................
Valoración social del problema .........................................
Problema multidimensional ..............................................
Diversosconsumos para diversas sustancias .....................

CAPÍTULO 2: LA DIMENSIÓN COMUNITARIA
DE LOS SERVICIOS SOCIALES
2.1
2.2
2.3
2.4

Coordinación en los equipos .............................................
Coordinación intersectorial ..............................................
Coordinación con servicios especializados .......................
Coordinación con la iniciativa social................................

CAPÍTULO 3: LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE
DROGAS DESDE LOS SERVICIOS SOCIALES
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5

11
11
14
18
22
29
34
34
37
38
41

Factores de riesgo y factores de protección ...................... 42
Destinatarios ..................................................................... 49
Objetivos y estrategias...................................................... 50
La prevención comunitaria ............................................... 53
Principios y criterios generales de los programas
de prevención ................................................................... 59

5

3.6
3.7

Proceso y metodología de los programas de prevención ... 60
La evaluación de los programas de prevención ................. 63CAPÍTULO 4: LA ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON
PROBLEMAS DE DROGAS DESDE LOS SERVICIOS SOCIALES
4.1
4.2
4.3
4.4

Análisis y reconocimiento del problema ............................
Valoración .........................................................................
Atención y tratamiento ......................................................
Los servicios especializados endrogodependencias...........

CAPÍTULO 5: LA INSERCIÓN SOCIAL

65
70
78
83
87
93

ANEXO 1: EL PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ANEXO 2: DIRECCIONES DE INTERÉS

113

ANEXO 3: BIBLIOGRAFÍA

6

109

119

PRESENTACIÓN

Desde la aprobación por el Gobierno del Plan de Medidas para
Luchar contra las Drogas en enero de 1997, se han incorporado tres
n u e v o s títulos a la serie “Actuar es posible”: Laprevención de las
drogodependencias en la comunidad escolar, La prevención de las drogo dependencias en la familia , y éste que ahora ve la luz, Servicios sociales
y drogodependencias .
Estos tres títulos responden a la importancia clave que desde el Plan
Nacional sobre Drogas atribuimos a la escuela, la familia y el ámbito comunitario en la intervención para la prevención y la atención a lasdrogodependencias. Como reiteramos en todos nuestros mensajes, éstos son los pilares
sobre los que consideramos deben sustentarse las políticas de prevención en
nuestro país. A ellos habría que añadir la concienciación social a través de
los medios de comunicación social.

7

En efecto, las personas se forman como tales en primera instancia
en el ámbito familiar, para pasar luego al...