Mexico

ANÁLISIS SOCIO-ECONÓMICO DEL CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO

Contenido

Introducción 2
La toma de decisiones 4
Etapas en el análisis socio-económico 5
Etapa 1: Identificación del Problema 6
Etapa 2. Establecimiento de las Bases del SEA 10
Etapa 3. Desarrollo del SEA 12
Etapa 4. Recomendaciones Derivadas del SEA 15
Involucramiento de Partes Interesadas 16
Perspectivas 17Anexo 1. Herramientas para evaluar criterios múltiples 18
Anexo 2. Orientaciones generales sobre las mejores técnicas disponibles y las mejores prácticas ambientales consideradas en el Convenio de Estocolmo 20


Introducción

En el contexto de la formulación del Plan Nacional de Implementación (PNI) para dar cumplimiento al Convenio de Estocolmo del que México es parte y que implica laeliminación o reducción de la liberación al ambiente de los contaminantes orgánicos persistentes (COPs) a los que hace referencia, está prevista la consideración de las implicaciones socio-económicas de las medidas alternativas para lograr este fin, razón por la cual se ha elaborado este documento con objeto de familiarizar a los interesados con las metodologías para llevar a cabo tal tarea.

Comobase para integrar este documento se ha utilizado la guía técnica sobre el uso del análisis socio-económico en la toma de decisiones relacionada con el manejo de riesgos químicos, publicada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en 2002, como parte de las actividades que realiza en el seno del Programa Inter-Organizaciones para el Manejo Ambientalmente Adecuado deSustancias Químicas (IOMC por sus siglas en inglés).

En este caso particular, se centrará la atención solamente en los aspectos a considerar al abordar el análisis socio-económico de las implicaciones del control de las fuentes fijas y difusas de contaminantes orgánicos persistentes no intencionales referidas en el Anexo C del Convenio como se indica a continuación.

ANEXO C
Producción noIntencional
PARTE I
(Contaminantes orgánicos persistentes sujetos a los requisitos del artículo 5°.)

Dibenzoparadioxinas y Dibenzofuranos Policlorados
Hexaclorobenceno
Bifenilos Policlorados



ANEXO C
PARTE II
Categorías de Fuentes
(Las dibenzoparadioxinas y dibenzofuranos policlorados, el hexaclorobenceno y los bifenilos policlorados se forman y se liberan de forma no intencionala partir de procesos térmicos, que comprenden materia orgánica y cloro, como resultado de una combustión incompleta o de reacciones químicas. Las siguientes categorías de fuentes industriales tienen un potencial de formación y liberación relativamente elevadas de estos productos al medio ambiente.)

a) Incineradores de desechos. Incluidos los coincineradores de desechos municipales, peligrososo médicos o de fango cloacal.
b) Desechos peligrosos procedentes de la combustión en hornos de cemento.
c) Producción de pasta de papel utilizando cloro elemental o productos químicos que producen cloro elemental para el blanqueo.
d) Los siguientes procesos térmicos de la industria metalúrgica:
i) Producción secundaria de cobre;
ii) Plantas de sinterización en la industria del hierro eindustria siderúrgica.
iii) Producción secundaria de aluminio;
iv) Producción secundaria de zinc.

ANEXO C
PARTE III
Categorías de Fuentes
(Pueden también producirse y liberarse en forma no intencionada dioxinas y furanos, hexaclorobenceno y bifenilos policlorados a partir de las siguientes categorías de fuentes.)

a) Quema a cielo abierto de desechos, incluida la quema en vertederos orellenos sanitarios.
b) Procesos térmicos de la industria metalúrgica no mencionados en la parte II.
c) Fuentes de combustión domésticas.
d) Combustión de combustibles fósiles en centrales termoeléctricas o calderas industriales.
e) Instalaciones de combustión de madera u otros combustibles de biomasa.
f) Procesos de producción de productos químicos determinados, especialmente la producción de...