Minería y derecho a un medio ambiente sano y protegido en el perú

MINERÍA Y DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE SANO Y PROTEGIDO EN EL PERÚ

Las actividades extractivas son aquellas actividades económicas que fundamentalmente se basan en la extracción (de allí extractivas) de recursos naturales de la tierra. La minería, como todos sabemos, es una de ellas. Por estar vinculada directamente con la tierra, es constante la vinculación existente entre minería ymedio ambiente.

La actividad minera, como la mayor parte de las actividades que el hombre realiza para su subsistencia, crea alteraciones en el medio natural, desde las más imperceptibles hasta las representan claros impactos sobre el medio en que se desarrollan.

Esto nos lleva a definir el concepto de impacto ambiental de una actividad: la diferencia existente en el medio naturalentre el momento en que la actividad comienza, el momento en que la actividad se desarrolla, y, sobre todo, el momento en que cesa. Estas cuestiones, que hace algunos años no se percibían como un factor de riesgo para el futuro de la humanidad, hoy se contemplan con gran preocupación, que no siempre está justificada, pues el hombre viene alterando el medio desde que ha sido capaz de ello, perociertamente los abusos cometidos en este campo han hecho que crezca la conciencia de la necesidad de regular estos impactos. De cualquier manera, también debe quedar claro que el hombre necesita los recursos mineros hoy, y los necesitará en el futuro. Otro punto a destacar es que la actividad minera es infinitamente menos impactante que otras actividades industriales, como el desarrollo de obras civiles(impacto visual, modificación del medio original) y la agricultura (uso masivo de productos químicos: pesticidas, fertilizantes).

Así, en el momento actual existen normativas muy estrictas sobre el impacto que puede producir una explotación minera, que incluyen una reglamentación de la composición de los vertidos líquidos, de las emisiones de polvo, de ruidos, de restitución del paisaje,etc., que ciertamente a menudo resultan muy problemáticos de cumplir por el alto costo económico que representan, pero que indudablemente han de ser asumidos para llevar a cabo la explotación.

Por otra parte, hay que tener en cuenta que la actividad minera no solo produce un impacto ambiental, es decir, sobre el medio ambiente. También produce lo que se denomina Impacto Socioeconómico, esdecir, una alteración sobre los modos de vida y la economía de la región en la que se implanta, que pueden ser en unos casos positivos y en otros, negativos.

A comienzos de los años setenta, a la vez que tanto la teoría del Estado y la del poder ceden paso a la teoría de sistemas políticos en el mundo de la ciencia política, el tema medio ambiental se transforma en una preocupación yaineludible para los gobiernos, al darse cuenta de los efectos de los problemas ambientales sobre la sociedad humana, situación que a futuro podrían impactar negativamente en el desarrollo de las naciones en las que se daña su ecología y en cadena a las naciones económicamente vinculadas a sus producciones.

Estamos por terminar la primera década del siglo XXI, y, en el Perú, según diversosreportes periodísticos escasamente difundidos y las comunidades campesinas e indígenas, menos oídas aún, las empresas mineras no cumplen con la protección del medio ambiente que las soporta. Dicho sea de paso, Van Rensselaer Potter, responsable de la acuñación del término bioética, sostiene que actualmente en el mundo prima la llamada supervivencia irresponsable, contrapuesta a la supervivenciaidealista[1]. Por otro lado, asistimos al escenario en el cual el poder de disuasión o convencimiento de las grandes corporaciones es evidente en las políticas de gobierno adoptadas por los estados de los países exportadores de recursos naturales. Sus políticas, en gran medida, son sugeridas y supervisadas por instituciones externas como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y las...