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5.- BASE LEGAL
En el marco legal del nuevo Estado socialista, se plantean los elementos normativos y políticos que conllevan a la transformación de la Educación superior, bajo un enfoque sistémico, hecho que coadyuva a la generación de Programas Nacionales de Formación que se articulan con el marco legal desde la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el conjunto de leyesvinculantes a los procesos administrativos nacionales y, por ende, con el PNFA. Entre ellas, figuran:
a) Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
b) Código Civil de Venezuela.
c) Código de Comercio.
d) Ley Orgánica de la Administración Pública.
e) Ley Orgánica de Planificación.
f) Ley Orgánica de Protección, Condiciones y Medio Ambiente del
Trabajo.
g) Ley Orgánica del Sistema deSeguridad Social.
h) Ley Orgánica del Trabajo.
i) Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público.
j) Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
k) Ley del Estatuto de la Función Pública.
l) Ley del INCES.
m) Ley del Ejercicio de la Profesión del Administrador.
n) Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
o) Reglamento de la Ley de Carrera Administrativa.
p) LeyesHabilitantes aprobadas en agosto de 2008.

1. FUNDAMENTACIÓN
En Venezuela se viene desarrollando un proceso de transformación en
lo político, social, educativo, económico y cultural. El Estado venezolano, por
intermedio del Gobierno Bolivariano de Venezuela, ha venido consolidando el
establecimiento de un sistema económico socialista, tecnológico y científico,
con miras a fortalecer la soberaníay el desarrollo de las fuerzas productivas
en el país. Esta acción estratégica del Estado requiere el apoyo de cuadros
profesionales capaces de diseñar y de administrar nuevas formas de
producción y nuevas formas de propiedad de los medios de producción, al
servicio de la satisfacción de las necesidades fundamentales de la población,
y con capacidad para generar y conducir estas nuevasorganizaciones con
conciencia ética y ecológica y orientadas hacia el desarrollo sustentable.
Lo señalado anteriormente, se corresponde con una concepción
socialista que, relacionada con las propuestas curriculares en su estructura y
desarrollo, requiere la formación de un profesional, en cuanto ser humano,
con un nivel de conciencia que le permite asumir sus responsabilidades en
una sociedad deiguales. Para ello, es necesaria la participación de todos los
actores involucrados en el hecho educativo (Facilitadores, Participantes,
Comunidades), con una concepción abierta y flexible que considere su
constante enriquecimiento en la interacción de lo comunal, local, regional,
nacional e internacional y que promueva el desarrollo endógeno mediante la
construcción colectiva y una acciónprofesional transformadora, de libre
expresión, donde se propicie el debate de las ideas y el respeto por la
diversidad, vinculando éste a las necesidades reales de Venezuela en los
ámbitos económico, social, político, internacional y territorial, a fin de
contribuir con la Suprema Felicidad de todas y todos los venezolanos.
En este sentido, como estrategia asociada a las políticas de Estado enmateria de Educación y, particularmente, en el ámbito de la educación
superior, se ha promovido la transformación de la misma, implicando, con
ello, una revolución educativa en lo estructural, académico y administrativo.
Con esta finalidad fue creada la Misión Alma Mater en el seno del Ministerio
del Poder Popular para la Educación Superior (MPPES) y se inició la
formulación de losProgramas Nacionales de Formación, uno de los cuales
es el Programa Nacional de Formación en Administración (PNFA).
En consecuencia, el PNFA a ser instrumentado en diferentes espacios
educativos del territorio nacional, es iniciativa y creación del MPPES,
diseñado en cooperación con instituciones de educación superior nacionales,
atendiendo a los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo...
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