Misión Kemmerer

Biografía
Economista estadounidense, conocido como money doctor o asesor económico de gobiernos de países de todo el mundo, especialmente latinoamericanos, como promotor de políticas monetarias dedicadas principalmente al problema de la inflación, a través de la implantación de monedas fuertes y presupuestos balanceados.
Extraído de lo publicado por Kemmerer en la Revista American EconomicReview en 1927:
La ventaja para un país determinado, de contratar un consejero extranjero, residía en que éste "no tiene ambiciones políticas y, por lo tanto, está libre de los sesgos que tienen los políticos locales. . . Este viaja al exterior como un hombre libre sin los compromisos y prejuicios internos. Es principalmente por esta razón que el público le otorga tanta confianza al economistaextranjero, y no porque crea que sus conocimientos de economía son mejores que los de los economistas nacionales. De hecho, la probabilidad de que una misma sugerencia sea aprobada es mucho mayor si ésta la hace un experto extranjero y no un economista nacional".

¿Qué es?
La Misión Kemmerer consistió en una serie de propuestas de remodelación de los sistemas monetarios, bancarios y fiscales, queluego se convirtieron en leyes (algunas de las cuales perduran hasta hoy). “La Misión” –que en realidad fueron varias- se desarrolló principalmente en Latinoamérica, entre 1919 y 1931. Los trabajos fueron liderados por el economista Edwin Walter Kemmerer, contratado como asesor financiero y económico por los gobiernos de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, México y Perú, con el fin deconsolidar la estabilidad monetaria.
Las misiones estuvieron integradas por distintos colaboradores expertos en banca, contabilidad, organización tributaria y auditoría.

PAISES DONDE ACTUO
Kemmerer actuó como consejero y asesor en varios países. A estas acciones se lo conoció como “la Misión Kemmerer”, y abarcó los siguientes países:
- Guatemala (1919): actuó como consejero del gobierno enla creación del
Banco Central de Guatemala y en otras reformas económicas.
- Colombia (1923): asesoró al Presidente Pedro Nel Ospina. Fruto de su gestión son la fundación de la Contraloría General de la República y del Banco de la República.
- Chile (1925): asesoró al gobierno de Arturo Alessandri Palma. Sus propuestas se materializaron en el Banco Central de Chile, la Superintendencia deBancos y la Contraloría General de la República.
- Ecuador (1926): asesoró a la administración de Isidro Ayora, quien creó el
Banco Central del Ecuador, la Superintendencia de Bancos y la Contraloría General de la República.
- Bolivia (1928): asesoró al gobierno de Hernando Siles. Sus propuestas se plasmaron en el Banco Central de Bolivia, la Superintendencia de Bancos y la
ContraloríaGeneral de la República.
- Perú (1930): asesoró al gobierno peruano. Fruto de sus recomendaciones se crearon el Banco Central de Reserva y la Superintendencia de Banca.
Además, como asesor financiero particular, en 1917 Kemmerer sirvió al gobierno de
México asistiendo a la Comisión de Reorganización Administrativa y Financiera.
MISION KEMMER EN COLOMBIA
En marzo de 1923, el presidente PedroNel Ospina contrató a un grupo de expertos presidido por Kemmerer. La primera actividad de esta Misión fue el estudio de la realidad económica mediante el contacto y discusión con cámaras de comercio, sociedades de agricultores y agentes oficiosos regionales. Luego, sin que se tratara de un trasplante de normas y organización vigentes en otras economías ni de innovación total, la misión condujo alordenamiento de lo aprovechable en las leyes dictadas el año anterior, como base para la elaboración del estatuto orgánico de la entidad que iba a nacer. (El Banco de la República de Colombia).

Durante su primera visita, los consejeros financieros le presentaron al Gobierno diez proyectos de ley, de los cuales ocho terminaron convirtiéndose en leyes:
1) Ley 20, orgánica del Impuesto de...