Modernizacion Del Estado
Páginas: 188 (46804 palabras)
Publicado: 28 de febrero de 2013
MODERNIZACION DEL ESTADO
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EL ESTADO COMO SISTEMA: LA INTERACCIÓN DINAMICA ENTRE EL ESTADO Y LA SOCIEDAD.
El concepto de sistema no es propuesto como “un conjunto de partes interrelacionadas e interdependientes” o como “un conjunto de elementos que mantienen determinadas relaciones entre sí” (Luhmann, sf) [14]. El concepto de sistema esuna categoría analítica e interpretativa para la comprensión de diversos fenómenos naturales, humanos o sociales. Bajo su aplicación se podría pensar que ciertos fenómenos se podrían entender como sistemas: biológicos, humanos y sociales. En consecuencia fenómenos como las personas, la organización, la sociedad, el Estado y sus interrelaciones podrían entenderse bajo la categoría y el análisis delos sistemas.
Los elementos que caracterizan un sistema, y para efectos de interpretación del Estado[15], son:
• El sistema hace parte y está integrado a un entorno, que le establece límites y restricciones, puede también ser un sistema mayor del cual hace parte el sistema objetivo.
• El Sistema está conformado por partes o componentes, lo que permite diferenciar entre el sistema, lossubsistemas y sus elementos y la interrelación dinámica entre ellos.
• El sistema es autorreferente, ello es el sistema puede establecer relaciones consigo mismo a través de la interrelación dinámica entre sus partes o componentes.
• El sistema tiene una regulación y un gobierno, es decir tiene pautas repetitivas, reglas de comportamiento y un mecanismo de dirección.
• Los sistemastienen mecanismos de adaptación, que les permite adecuarse a nuevas condiciones del entorno y de sus elementos, con el objeto de evitar su desaparición.
El enfoque de sistemas fue una alternativa para interpretación de los fenómenos de la sociedad y para el estudio de las organizaciones. Sin embargo, podemos sintetizar un marco breve de comprensión de la sociedad y el Estado desde estaperspectiva[16].
Podríamos entender la sociedad como un sistema conformado por cuatro subsistemas básicos: político, económico, social y cultural. La sociedad es una totalidad dinámica, histórica y concreta, y los subsistemas podemos entenderlas como dimensiones de la misma. Ninguna de las dimensiones es determinante sobre las otras, se intererrelacionan entre sí, se pueden entender de formaautorreferencial, con autonomía relativa, pero no pueden interpretarse con autonomía absoluta como si existiera lo social como ajeno a lo económico o lo político (Ladrón de Guevara, 1991).
En la dimensión económica se articulan los procesos y mecanismos de producción, distribución, intercambio y consumo y se estructura como subsistema en el mercado. En la dimensión política se articulan los procesos ymecanismos de constitución, interpretación, legitimación y comunicación y lucha por el poder y se estructura como subsistema político. En la dimensión social se expresan los procesos y mecanismos de individualización, socialización, agrupamiento y estratificación de sectores de la población, estructurándose un subsistema social. En la dimensión cultural, se expresan y articulan los usos, costumbres,creencias, normas, valores e ideologías que estructuran un sistema colectivo de significados simbólicos que estructuran los procesos y mecanismos económicos, políticos y sociales. Esa sociedad, requiere una estructura y mecanismos de gobierno y dirección que la lleve al cumplimiento de sus objetivos y metas sistémicas e intrasistémicas. Esa estructura es el Estado, lo que lo convierte en unaparte esencial de un nuevo sistema que denominaremos Estado-sociedad.
El Estado se convierte así en una estructura de síntesis, control y mando de la sociedad. Ello es, refleja la sociedad, la gobierna y la controla para el cumplimiento de sus logros. Para ello, requiere de estructuras y mecanismos de dominación, de dirección y de regulación. Las estructuras y mecanismos de dominación son las...
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EL ESTADO COMO SISTEMA: LA INTERACCIÓN DINAMICA ENTRE EL ESTADO Y LA SOCIEDAD.
El concepto de sistema no es propuesto como “un conjunto de partes interrelacionadas e interdependientes” o como “un conjunto de elementos que mantienen determinadas relaciones entre sí” (Luhmann, sf) [14]. El concepto de sistema esuna categoría analítica e interpretativa para la comprensión de diversos fenómenos naturales, humanos o sociales. Bajo su aplicación se podría pensar que ciertos fenómenos se podrían entender como sistemas: biológicos, humanos y sociales. En consecuencia fenómenos como las personas, la organización, la sociedad, el Estado y sus interrelaciones podrían entenderse bajo la categoría y el análisis delos sistemas.
Los elementos que caracterizan un sistema, y para efectos de interpretación del Estado[15], son:
• El sistema hace parte y está integrado a un entorno, que le establece límites y restricciones, puede también ser un sistema mayor del cual hace parte el sistema objetivo.
• El Sistema está conformado por partes o componentes, lo que permite diferenciar entre el sistema, lossubsistemas y sus elementos y la interrelación dinámica entre ellos.
• El sistema es autorreferente, ello es el sistema puede establecer relaciones consigo mismo a través de la interrelación dinámica entre sus partes o componentes.
• El sistema tiene una regulación y un gobierno, es decir tiene pautas repetitivas, reglas de comportamiento y un mecanismo de dirección.
• Los sistemastienen mecanismos de adaptación, que les permite adecuarse a nuevas condiciones del entorno y de sus elementos, con el objeto de evitar su desaparición.
El enfoque de sistemas fue una alternativa para interpretación de los fenómenos de la sociedad y para el estudio de las organizaciones. Sin embargo, podemos sintetizar un marco breve de comprensión de la sociedad y el Estado desde estaperspectiva[16].
Podríamos entender la sociedad como un sistema conformado por cuatro subsistemas básicos: político, económico, social y cultural. La sociedad es una totalidad dinámica, histórica y concreta, y los subsistemas podemos entenderlas como dimensiones de la misma. Ninguna de las dimensiones es determinante sobre las otras, se intererrelacionan entre sí, se pueden entender de formaautorreferencial, con autonomía relativa, pero no pueden interpretarse con autonomía absoluta como si existiera lo social como ajeno a lo económico o lo político (Ladrón de Guevara, 1991).
En la dimensión económica se articulan los procesos y mecanismos de producción, distribución, intercambio y consumo y se estructura como subsistema en el mercado. En la dimensión política se articulan los procesos ymecanismos de constitución, interpretación, legitimación y comunicación y lucha por el poder y se estructura como subsistema político. En la dimensión social se expresan los procesos y mecanismos de individualización, socialización, agrupamiento y estratificación de sectores de la población, estructurándose un subsistema social. En la dimensión cultural, se expresan y articulan los usos, costumbres,creencias, normas, valores e ideologías que estructuran un sistema colectivo de significados simbólicos que estructuran los procesos y mecanismos económicos, políticos y sociales. Esa sociedad, requiere una estructura y mecanismos de gobierno y dirección que la lleve al cumplimiento de sus objetivos y metas sistémicas e intrasistémicas. Esa estructura es el Estado, lo que lo convierte en unaparte esencial de un nuevo sistema que denominaremos Estado-sociedad.
El Estado se convierte así en una estructura de síntesis, control y mando de la sociedad. Ello es, refleja la sociedad, la gobierna y la controla para el cumplimiento de sus logros. Para ello, requiere de estructuras y mecanismos de dominación, de dirección y de regulación. Las estructuras y mecanismos de dominación son las...
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