Monografia

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COLEGIO UNIVERSITARIO DE ADMINISTRACIÓN Y MERCADEO
C. U. A.M
LA YAGUARA – CARACAS

PROPUESTA DE ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL DE INGRESO DE MERCANCÍA ILÍCITA EN LA ADUANA MARÍTIMA
DE LA GUAIRA

Autora: Elaine, Centeno
Tutora:

Caracas, noviembre de 2011

CAPÍTULO I
EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema
En el siglo XXI seve con gran preocupación la situación que se está viviendo con la administración aduanera a nivel mundial, ya que en algunos casos puede incumplir con su obligación de controlar el ingreso y salida de mercancías, en virtud de error provocado mediante engaño realizado por usuarios que de esta manera evaden o disminuyen el pago de las debidas contribuciones, o se sustraen del cumplimiento derequisitos señalados como obligatorios por las leyes establecidas.

Al respecto Carrero (2007) expone que:
Quien introduce o extrae mercancías por lugares no habilitados incurre en contrabando, pero no engaña, no vicia la voluntad de la oficina aduanera, si bien escapa a ella. Por el contrario, quien presenta ante la aduana un documento falso, alterado, adulterado, forjado o expedidoirregularmente, o bien aparenta mediante troqueles o sellos la entrega de dinero a las oficinas receptoras de fondos nacionales, o destruye documentos para evitar el cumplimiento de una obligación comete contrabando mediante engaño, sorprendiendo la buena fe de la Administración. (p.354).

Al respecto, se vale mencionar que la situación antes planteada se ha ido incrementando en casi todos los paísesdel mundo, ya que las personas para evadir impuestos cometen actos ilícitos perjudiciales para el control de la mercancía y legalidad de ésta. Cabe mencionar que el gobierno de la República Bolivariana de Venezuela requiere obtener recursos económicos
que permitan cumplir con las demandas de los sectores sociales de país, es decir el bienestar colectivo a través de la satisfacción de lasnecesidades de salud, educación, justicia y protección. Para ello, es necesario optimizar el sistema tributario aduanero en la búsqueda de un incremento de de los ingresos a través de los impuestos internos y el control de los impuestos aduaneros a objeto de disminuir la evasión fiscal.

En consecuencia el Gobierno Nacional consciente de esta problemática está implementando medidas conrelación al sistema aduanero nacional a objeto de adaptarlas a las condiciones y necesidades existentes en el país, a objeto de mejorar los procesos operativos y administrativos, con el fin de disminuir los niveles de evasión fiscal, elevar los niveles de recaudación tributaria, disminuir el retardo en las operaciones así como y erradicar la corrupción y el contrabando de mercancías, tipificado en elartículo 124 de la Ley de Aduanas, el cual contempla: que el que incurre en contrabando debe ser penado, con prisión de dos a cuatro años, quien mediante actos u omisión ,eluda o intente eludir la intervención de las autoridades aduaneras en la introducción de mercancías al territorio nacional o en la extracción de las mismas de dicho territorio.

La Aduana Marítima de La Guaira, no escapa atal situación ya que han existido casos en donde se dejan de cumplir las leyes y requerimientos en el control de ingreso de la mercancía por falta de la aplicación de nuevas estrategias de vigilancia de las mismas y que erradiquen tan problema. Por tal razón se plantea la necesidad de diseñar estrategias para el control de ingreso y egreso de mercancía ilícita en la Aduana Marítima de LaGuaira, tendientes a lograr un servicio ágil, eficaz, y transparente que sea resultante de la simplificación de los procesos de despacho de la mercancías, con el apoyo de sistemas de información que permitan automatizar las operaciones con miras de establecer criterios de selectividad aplicable a los procedimientos de reconocimiento de las mercancías y auditoría fiscal aduanera, así como la...